浙江省旅游發展規劃

       空間發展布局

第四章  空間發展布局

第15條  旅游發展空間布局
在全省范圍內逐步建成一個布局合理、運行暢通，各旅游城市、旅游景區和旅游點有機連接的旅游線路和網絡，構筑“三帶十區”旅游發展空間布局。
1、加速構建三大旅游經濟帶。通過三大旅游帶建設形成全省旅游區域分工合作、產業協調互動的新格局。
率先建設杭州灣文化休閑旅游經濟帶。充分發揮旅游資源豐富、經濟實力雄厚、區位條件優越和立體交通發達的綜合優勢，完善食住行游購娛配套的旅游休閑服務體系，營造更加宜人的旅游休閑環境，努力打造長三角黃金旅游圈的核心區；以杭州為中心，深度挖掘城市特色與優勢，強化旅游資源整合，加快形成休閑度假、旅游觀光和會展商務三大功能相互協調、彼此促進的格局，充分發揮杭州灣文化休閑旅游帶在國內外市場的影響力和對全省旅游的帶動力，將杭州灣旅游帶打造成為長三角世界級黃金旅游目的地的核心組成部分、國際旅游的率先接軌區和國內高端旅游的示范區。
加快建設浙東沿海海洋旅游經濟帶。以寧波為中心，積極發揮溫臺舟的海洋旅游資源優勢、緊靠上海和連接國外的區位優勢、獨有的體制先發優勢和海陸空立體化交通網絡優勢，充分發揮普陀山世界級佛教旅游品牌的極核輻射作用，建成以甌越風情、海韻漁情、現代商情為特色，兼具觀光、休閑度假、商務會展功能的濱海旅游區；進一步發揮溫州作為全省旅游副中心的作用，利用溫臺兩市在改革開放中形成的市場知名度，在發展國內旅游基礎上，積極拓展國際旅游市場。將浙東沿海海洋旅游帶打造成為全省旅游創新的重要基地、國內高端度假旅游產品的先發區。
努力培育浙西南山水生態旅游經濟帶。充分利用四省相接的客源市場優勢和商貿繁榮、文化發達、生態良好的自身優勢，繼續強化與相鄰省旅游目的地的雙向聯系，在做大做強國內旅游的基礎上，積極開拓港澳臺、東亞和東南亞客源市場，以開放促發展，以合作求效益，努力把巨大的旅游資源優勢轉化為旅游產業優勢，逐步形成功能強大、特色鮮明的商貿、文化和生態旅游區，推動浙江西南部地區旅游經濟跨越式發展，將浙西南旅游帶打造成為全省旅游經濟的新增長點、長三角生態旅游的主要目的地和全國生態旅游示范基地。
2、重點建設十大旅游區。按照“區域聯動、優勢互補、資源共享”的原則，以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，整合全省旅游資源，重點建設十大旅游區，包括杭州國際休閑旅游區、寧波河姆渡――東錢湖旅游區、溫州雁蕩山――楠溪江旅游區、浙北古鎮運河古生態旅游區、紹興古越文化旅游區、金華商貿文化旅游區、衢州南宗孔廟――石窟文化旅游區、舟山群島旅游區、臺州天臺山――神仙居旅游區、麗水綠谷風情旅游區，將十大旅游區建設成為展示浙江旅游形象的平臺、旅游創新發展的基地。
第16條  旅游目的地發展格局
與“三帶十區”的旅游發展空間布局相對應，按照不同的主題定位和發展方向，將全省劃分為五大旅游目的地發展區塊。包括浙北都市與特色文化旅游目的地區塊、浙東海濱海島旅游目的地區塊、浙東南沿海旅游目的地區塊、浙中商貿文化旅游目的地區塊和浙西南山水生態旅游目的地區塊。
第17條  浙北都市與特色文化旅游目的地
1、范圍：包括杭州、紹興、嘉興和湖州4個市。
2、發展定位：具國際影響力的文化旅游目的地，浙江旅游發展三大核心區域之一。
3、發展目標：旅游產業高度國際化和現代化的重點區域。
4、總體思路：以滬杭高速鐵路建設、2010年上海世博會為發展機遇，以杭州國際旅游目的地城市為核心，以古越文化、江南水鄉風情、運河古鎮文化為支撐，挖掘城市特色與優勢，強化旅游資源整合，加快形成休閑度假、旅游觀光和商務會展三大功能相互協調、彼此促進的格局，形成組合有序、功能互補、布局合理的區域旅游產品體系，提高旅游產品在國內外市場的影響力和對全省旅游的帶動力，構造長三角南翼的“黃金旅游產業區”。
5、發展重點：優化總體旅游發展環境，按照國際標準建設旅游目的地，強化旅游產業與城市和生態的和諧發展；完善旅游發展的支撐要素建設，推進旅游產業集聚，培育具有國際競爭優勢的旅游產業集群；聯動發展城市現代服務業和休閑農業，促進旅游業的規?；彤a業化發展進程；優化旅游產品結構，構建新型旅游產品體系；大力發展休閑旅游、商務會展旅游，形成國內知名的高端旅游產品集聚區；結合浙江文化大省建設目標，深層次挖掘絲綢、茶、書畫、刺繡、美食、宗教等特色文化內涵，培育具世界影響力的文化旅游精品；大力發展鄉村生態休閑旅游，建設成為長三角重要的鄉村休閑基地。
第18條  浙東海濱、海島旅游目的地
1、范圍：包括寧波和舟山2個市。
2、發展定位：具國際影響力的海濱旅游目的地，浙江旅游發展三大核心區域之一。
3、發展目標：我國高端休閑度假旅游目的地的品牌區域。
4、總體思路：抓住杭州灣大橋、洋山東海大橋和舟山大陸連島工程建設帶來的發展機遇，充分發揮歷史文化、宗教文化和海洋海島旅游資源的優勢，接軌上海，加大入境旅游市場的拓展力度；以質量效益型增長為目標，構建環境友好、綠色高效的旅游產品體系，大力發展以城鎮、海島、濱海、濱湖和山地為依托的都市休閑、鄉村休閑、商務會展、生態休閑、文化休閑、海洋海島休閑、體育娛樂等旅游產品，重點培育和發展高端休閑度假和娛樂旅游產品，引領國內旅游消費新時尚，成為浙江旅游發展另一只新的領頭羊。
5、發展重點：以寧波國際化旅游目的地建設和都市旅游產品開發為核心，通過陸―島聯動，積極發展多樣化的度假、休閑、娛樂旅游度假地，通過郵輪靠泊港或母港等配套設施的規劃建設，穩健發展郵輪度假和海島度假等高端度假旅游產品；通過生態環境的修復、岸線和海島資源的劃定保護，引導發展游艇、帆船、海釣、潛水等海洋休閑運動旅游及其相關服務業態；以普陀山為核心開發宗教勝地修身養性旅游產品，以特色城鎮為依托開發漁家風情休閑度假旅游，以海島良好的自然環境為基礎發展海洋生態旅游；同時，發揮市場運作網絡優勢，不斷包裝推出特色旅游產品，創新提升旅游節慶活動。
第19條  浙東南沿海旅游目的地
1、范圍：包括溫州、臺州2個市。
2、發展定位：具國際影響力的海濱商務休閑旅游目的地，浙江旅游發展三大核心區域之一。
3、發展目標：我國高端商務休閑度假旅游目的地的品牌區域。
4、總體思路：依托海陸并舉的資源環境優勢，充分利用溫臺兩市在改革開放中形成的市場知名度和體制優勢，承接杭州灣大橋建成、以上海為核心的滬杭甬旅游圈的輻射帶動和功能釋放，加強資源整合與區域協作，在發展國內旅游基礎上，積極開拓入境旅游市場，形成以海韻風情、商務休閑為特色，兼具觀光、休閑度假、會展功能的濱海旅游區。
5、發展重點：加快海陸空立體化旅游交通體系建設，提高區域的可進入性；著力打造文化、商務、生態、海洋海島四大系列旅游精品，建設國際豪華郵輪母港；以山海觀光游覽為最佳凸現點，以專項旅游為最主要賣點，以休閑度假旅游、商務會展旅游為最重要效益點，打造臺州特色旅游目的地；整體打造雁蕩―楠溪江景區型旅游目的地，提升旅游核心競爭力；差異化發展海濱休閑度假旅游，引導海洋生態旅游、海洋文化旅游、海上體育競技、海島主題度假、游艇等專項旅游產品有序發展。
第20條  浙中商貿文化旅游目的地
1、范圍：金華市。
2、發展定位：以商貿、文化、溫泉康體等旅游產品為主導的主題旅游區，浙江旅游發展的重點區域之一。
3、發展目標：具國際影響力的商貿購物休閑旅游目的地。
4、總體思路：構建獨具特色的金華旅游吸引物體系，打造“傳統與夢想”的浙中旅游目的地城市；結合功能明確的特色城鎮群，打造主題型旅游城鎮，推動旅游業與特色經濟的結合，強化和提升旅游功能；突出區位優勢，推動區域聯合，打造跨區域旅游服務基地與集散中心。
5、發展重點：以義烏―東陽商務娛樂旅游區為核心，以金華城區為集散、組織中心和服務基地，打造以商貿購物、影視文化、古婺文化、溫泉康體為主，以山水風景名勝觀光為輔的獨具特色的金華旅游吸引物體系。加快旅游商品、紀念品的研究開發，積極發展旅游商業設施，鼓勵開展旅游商品零售業務，大力開發商貿購物旅游產品；保護和精品化開發古村落文化旅游產品系列；深度開發影視文化旅游產品系列；建立旅游資源保護體系，保障旅游業的可持續發展。
第21條  浙西南山水生態旅游目的地
1、范圍：包括衢州和麗水2個市。
2、發展定位：以歷史文化、生態旅游為特色品牌的旅游區，浙江省旅游西進重點建設區域。
3、發展目標：長三角地區最有影響力的生態休閑旅游目的地，浙贛閩皖四省邊界旅游集散中心。
4、總體思路：充分利用四省邊際的區位優勢，發揮生態環境優勢和山水文化資源優勢，強化區域合作，有效整合周邊區域旅游資源，借力增強旅游綜合競爭力；注重生態資源和環境的保護利用，實現旅游業的可持續發展；選擇優勢旅游資源打造特色品牌，進行重點突破，將風景名勝觀光、文化旅游產品、生態休閑、康體休閑作為區域旅游的特色和亮點進行大力培育。
5、發展重點：積極培育城市的旅游集散和服務功能，重點建設散客服務（包括自駕車旅游）設施體系。圍繞衢州區域旅游目的地建設，重新整合、包裝和提升風景名勝旅游產品，大力開發以傳奇文化為亮點的文化產品，著力培育山地休閑度假產品，建設浙贛閩皖四省邊界旅游集散中心。圍繞麗水生態休閑旅游區目的地的建設，打造麗水城區旅游服務與休閑中心、仙都風景休閑旅游區、遂昌山水金礦旅游區、灘坑風情旅游區，形成麗水旅游的核心吸引物；大力開發旅游商品，培育名牌商品。

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