城市更新的目標

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城市更新的概念

• 整治

  涉及生態(tài)環(huán)境治理的，包括河流水系的綜合治理、城市綠化景觀完善等。

• 盤活

  涉及改善基礎設施的，包括征地拆遷、保障性住房建設、租賃住房建設、道路及管網(wǎng)升級與改造。

• 提升

  涉及提升公共服務的，包括醫(yī)療衛(wèi)生設施、教育設施、養(yǎng)老托育設施及社區(qū)公共服務設施的新建或改擴建。

• 改善

  涉及歷史文物資源及保護的，包括主體建筑的修繕與保護、智能化管理系統(tǒng)的建設等。

• 升級

  涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級的工業(yè)用房轉型發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、科技創(chuàng)新等政府扶持產(chǎn)業(yè)等。

• 保護

  涉及歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)建筑、特色風貌建筑等保護、活化、利用。

更新對象涉及老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村、老舊樓宇、歷史文化街區(qū)、歷史建筑

發(fā)布時間	發(fā)布機構	文件名	更新對象
2020.8.25	住房和城鄉(xiāng)建設部	《住房和城鄉(xiāng)建設部要求在城市更新改造中切實加強歷史文化保護》	歷史文化街區(qū)和歷史建筑、老街區(qū)、老廠區(qū)、老建筑
2021.2.23	住房和城鄉(xiāng)建設部	《棚戶區(qū)改造工作擬激勵城市名單》
2021.3.13	新華社	《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》	老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村、老舊樓宇
2021.4.13	國家發(fā)展改革委	《2021 年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》	老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村
2021.5.11	住房和城鄉(xiāng)建設部	《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單（第三批）》	城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及老舊小區(qū)基礎設施與公共服務設施的服務能力和服務范圍
2021.8.10	住房和城鄉(xiāng)建設部	《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》	舊居住區(qū)、舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)

政策要點

通過中央 和地方出臺政策梳理，整理出城市更新的空間類型、用地性質(zhì)等信息，如下：

• 五大空間類型

  老舊小區(qū) | 老舊廠區(qū) | 老舊街區(qū)
  （含歷史文化街區(qū)）
  城中村 | 老舊樓宇
  （含單體建筑）

• 五類城市更新合法用地

  合法國有土地
  城中村用地
  舊屋村用地
  已納入房地產(chǎn)權登記歷史遺留問題處理的有關用地
  經(jīng)處理的歷史遺留違法用地

• 三種主要用地性質(zhì)

  居住用地
  工業(yè)用地
  商辦和商業(yè)用地

• 兩大經(jīng)驗模式

  勁松模式
  天河模式