綠維文旅：工業旅游的創新開發思路

北京首鋼全面停產后在北京市城西留下8 平方公里的用地，根據北京市總體規劃和首鋼工業區改造規劃的要求，首鋼及其協作發展區應作為北京城市西部的綜合服務中心。提出了首鋼旅游產業在“首鋼工業區改造”中應當承擔怎樣的角色和怎樣承擔的問題。為此北京市旅游局、石景山區旅游局、北京首鋼實業有限公司聯合進行國際招標，綠維文旅通進而過兩輪競標，最終獲國際競標第一名。

一、項目難點

首鋼工業區改造面臨的主要問題首先是如何平衡工業遺產保護保留與土地高商業開發價值之間的矛盾，其次是首鋼搬遷后，如何借助旅游開發有效解決6.47 萬工人的就業問題。這是首鋼工業區整體開發的主要矛盾，也是首鋼工業旅游開發要關注的核心問題。尤其是首鋼被石景山區定義為京西綜合服務中心，在搬遷后如何用旅游規劃手法解決上述問題和矛盾，是本項目要解決的重點和難點。

二、開發思路

綠維文旅認為，首鋼旅游發展規劃不是一個簡單的工業遺產旅游規劃，而是一個從旅游產業角度對現代服務業多種產業及城市建設與城市經營整合的產業發展規劃?；诖耍G維文旅跳出傳統旅游產業角度去審視首鋼旅游發展，首創性地提出了“泛旅游產業”和“都市休閑聚落”概念，并運用“后現代主義”等三個維度來深度剖析首鋼旅游發展規劃問題。

在發展理念上，綠維文旅重塑六“新”觀，即新的發展觀、新的資源觀、新的產品觀、新的產業觀、新的市場觀和新的動力觀。在對首鋼旅游發展問題深度解析及在六“新”觀的指導下，項目確定了將首鋼遺址公園打造成為“后現代藝術包裝的工業遺產上的都市休閑聚落”的總體定位和目標，并在此指導下，合理開發以傳統旅游、休閑商業、創業產業、會展商務為內容的泛旅游產業體系和以綜合商業、高新技術產業、辦公商務、物流產業、居住為內容的其他產業體系，完善構建首鋼泛旅游產業結構體系。

在具體實施上，項目統籌周邊及區域發展，合理分區科學布局，通過精心打造“四大核心項目”，實施“六大工程”，確立階段性開發時序等具體手段，最終解決工業遺產保護保留與土地高商業開發價值之間的矛盾和工人就業兩大核心問題。

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