全國城鎮化規劃雛形初現 先降低農民入城門檻

       就地城鎮化不科學

“就地城鎮化不科學”

就地城鎮化被視為一種解決農民市民化問題的方式。高向軍對新華社表示，“支持農村土地合理流轉，有助于要素向農村和小城鎮集聚，吸引中小企業等產業資本，將過剩產能轉移到村鎮，實現農民就地城鎮化，使土地城鎮化和人口城鎮化同步推進。要進一步改革完善小城鎮建設用地政策，加強規劃管控。”但這種方式是否有效，專家持觀望態度。陸銘甚至表示，其堅決反對就地城鎮化。

“就地城鎮化完全忽視了地理位置對經濟發展和城市發展的作用，就會導致錯誤的政策結論，結果是經濟增長沒空間，農民工市民化沒經濟資源。”陸銘說。

“城鎮的發展其實已經很快，不管大中城市都在搞國際化。但最大的問題是，人口能不能穩定下來，而人口穩定，最重要的是有沒有工作機會。沒有工作機會，人口就不能穩定下來，比如很多中小城市建了很多大樓，但是空心的，明顯的是鄂爾多斯那邊?！眲㈤_明說。

劉開明主張，一是在全國范圍內建立統一的教育制度，特別是基礎教育；二是，建立全國統一的養老和醫療保障制度，“這樣資源和人口就會朝著其愿意的地方流動”，資源、社會保障、發展機會和生活圈才能相應形成。

據上述上海證券報報道稱，在全國城鎮化規劃草案的六大原則指導下，今后中國將采取措施增強城鎮綜合承載能力，全面提升交通、通信、水電氣暖、污水垃圾處理、醫療教育、文體等基礎設施和公共服務水平。

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