戴斌:繪就文化和旅游融合發展的新藍圖
全國文化和旅游廳局長會議1月3-4日在京召開。應中國旅游報之邀,戴斌院長撰寫評論文章“繪就文化和旅游融合發展的新藍圖”,并發表在1月7日《中國旅游報》一版。全文如下:
1月3-4日,全國文化和旅游廳局長會議在京召開,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛做大會主報告。這是一次凝聚共識、明確任務的工作部署會,也是繪就文化和旅游融合發展新藍圖、指導全系統和全行業的發展動員會,必將載入共和國旅游發展史冊。
會議擺事實、講道理,凝聚了文化和旅游系統的融合發展的思想共識。有了理論自信和理念認同,才會有持之以恒的道路自信和直面現實的探索勇氣。大會主報告直面系統、行業和社會的現實關切,以習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是總書記關于文化和旅游融合發展的重要論述為指導,從思想上、理念上系統回答了為什么要融合、怎么融合、誰來融合的重大問題。
會議有態度、有數據,既從成就和不足兩個方面解析了文化和旅游融合發展的現狀,也明確了今后一個時期文化和旅游融合發展的方向和目標。在過去的一年里,文化和旅游系統識大體、講奉獻、有作為,文化事業、文化產業和旅游業的各項工作亮點多多。在藝術創作出精品和公共文化出效能的同時,文化產業和旅游總收入均有兩位數增長。市場基礎更加穩固,市場主體投資創新更加活躍,法律、政策和標準為支撐的治理體系進一步完善,治理能力現代化上了新臺階。中央高度重視文化建設和旅游發展,習近平總書記先后19次出席對外文化和旅游活動,更加堅定了文化和旅游融合發展的信心和勇氣。
會議也不回避融合發展的理念有待深化、頂層設計有待加強、公共服務效能有待提升、服務品質需要進一步規范等現實問題。堅持以人民為中心,有效釋放旅游消費潛力,著力培育文化創意、科技應用等旅游產業發展的新動能,千方百計提高人民群眾對的旅游參與感、獲得感和幸福感。
會議確定方向、明確任務,繪就了新時代文化和旅游融合發展的路線圖。圍繞融合發展的階段性中心工作,明確了“宜融則融、能融盡融;以文促旅,以旅彰文”的工作思路,強調守住意識形態和安全生產兩條底線。在深化學習的基礎上,從理念、職能、產業、市場、服務、對外和對港澳臺等六個方面,向全系統和全行業發出真融合、深融合的號召。具體到2019年的任務,會議從深化學習、提高質量、提升效能、傳承保護、優化環境、豐富供給、加強監管、深化改革和加強保障等十個方面做了具體的部署。在地方機構改革順利推進的今天,內容豐富又有可操作性的工作部署無疑是下了一場及時雨。
在強調理念共識和統一部署的同時,也充分考慮了各地區、各行業、各企事業單位的特殊性,強調尊重規律,特別是文化和旅游既有可以融合的一面,也有相各自相對獨立的一面,堅決避免片面強調特殊性和完全忽視特殊性的兩種傾向。為此,要因地制宜,堅持實事求是,走特色化發展和差異化發展的道路。要堅持穩中求進,對融合的程度和效果要靠時間來檢驗。要鼓勵創新,基層和一線的同志要積極探索,敢于摸著石頭過河,從實踐中找到文化和旅游融合發展的有效路徑。為此,我們需要繼續解放思想,來一場文化和旅游系統的改革開放創新發展的思想大討論,讓文化建設和旅游發展看得見、摸得著,讓更多的公共服務和品質提升為人民所共享。這是國家機構改革的要求,也是時代發展的重托。
文化和旅游融合發展的藍圖已經繪就,號角已經吹響,接下來就是要一張藍圖繪到底,擼起袖子加油干,以優異的成績向新中國成立70周年獻禮!
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