全國城鎮化規劃雛形初現 先降低農民入城門檻
2013-01-30
東方早報
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資源稅收和分配機制
資源稅收和分配機制
關于土地資源配置，國務院發展研究中心的一份調查顯示：眼下征地之后土地增值部分的收益分配，開發商拿走了40%到50%，政府拿走20%到30%，村級組織留下25%到30%，而農民拿到的補償款只占整個土地增值收益的5%到10%。
有人將此比喻為開發商和地方政府“吃肉”，失地農民“喝湯”。問題的另一面是，也有部分失地農民，尤其是大城市郊區的失地農民，因為土地價值高，從政府手中獲得超出他們想象的補償，從而一夜暴富。這種現象，也被認為是一種不公，最終是由購房者高額支付了他們的征地成本。
高向軍的看法是，在堅持用途管制前提下，要分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。明晰土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。
進一步明確土地承包經營權的物權性質，探索農村集體建設用地有償使用制度，顯化土地資產價值。“還要建立更公平的資源稅收機制和分配機制，使承擔更多耕地保護任務的地區及農民更多分享改革成果和土地紅利。”
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