眾說“515”：看六大專家如何解讀李金早“治旅方略”

       中國旅游研究院院長戴斌解讀

中國旅游研究院院長 戴斌：

古人講干事情“不謀全局者，不足某一域；不謀萬世者，不足謀一時”。

第一，報告體現了在旅游領域新時期治國理政的一種能力，有宏觀思維、有歷史高度。充分體現了國家旅游局，特別是李局長那種宏觀視野。他站在兩個35年的交叉點上來進行思考，站在一個國家經濟社會發展和全球旅游業發展的角度，提出了一系列的新思想、新構想。

第二，問題抓得是比較實在的，強調可操作性，強調從細節入手。比如報告中既有以文明、秩序、安全、便利、富民強國為表征的這樣五個發展戰略，五大發展目標。同時，又有52項具體的工作措施，特別是我關注到對市場秩序的治理，包括旅游發展基金，甚至像把旅游廁所的建設都提到了一個重要的日程上來，應該說也是前所未有的力度。

第三，體現了在新的歷史發展的環境下政府一種積極作為、敢于擔當的意識。旅游業當前發展正在從一個封閉的世界走向一個開放的體系。在這個報告中，李局長也提出了要進一步擴充旅游邊界，要擴張旅游發展邊界。在這個過程中勢必會導致傳統的管理方式和開放的旅游體系之間的一些矛盾。報告應該說沒有回避這個矛盾，我們看到從維護游客權益、促進產業發展的角度出發部署了這五大戰略，有一種敢于擔當的精神。

第四，立足于宏觀的目標，謀定而后動，既感到很有激情、敢于擔當，又從容不迫。報告回顧了過去35年旅游發展歷程，對當前的旅游發展現狀，及未來35年的發展趨勢做了深入系統的思考，在這個基礎之上來謀劃布局，既系統宏觀，又敢于抓細節，有針對性。我認為這是勇于作為的一種精神。

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