引導人口有序流動遷移　促進城鎮化健康發展

       提升中小城鎮綜合承載力

提升中小城鎮綜合承載力

以人口發展功能區為基礎，依據各地自然稟賦、宜居條件、人文積累及人口空間分布狀況，逐步形成以都市圈為骨架，以西部為中心、次中心城市為支撐，以縣域城鎮為據點的城鎮結構體系

為達到“十二五”期末城鎮化率達到52％以上，到2020年城鎮人口市民化率超過50％，到2050年城鎮化率與城鎮人口市民化率均達到77％左右的目標，國家人口計生委建議啟動“十百千”推進工程，即以人口發展功能區為基礎，依據各地自然稟賦、宜居條件、人文積累及人口空間分布狀況，逐步形成以都市圈為骨架，以西部為中心、次中心城市為支撐，以縣域城鎮為據點的城鎮結構體系，打造10余個城市群、100多個中心城市和1000多個縣域小城市，作為未來吸納遷移人口的重點地。

“十”、“百”、“千”不同城市類型應采取不同的城鎮化模式，具體是：城市群要走組團式、集約化發展道路，增強大都市的輻射能力，把周邊的小城鎮納入塊狀的城市圈范圍；中心城市要采取空間適度擴張和人口聚集并舉的城鎮化戰略，走據點式、集約化發展道路；對于資源和土地等綜合條件較好、發展潛力較大縣域城市和中心鎮，要通過政策扶持，增強其產業和人口聚集能力，發揮就近、就地吸納農村遷移人口的優勢。

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