引導(dǎo)人口有序流動遷移　促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

2013-01-30 經(jīng)濟日報 標簽：

提升中小城鎮(zhèn)綜合承載力

提升中小城鎮(zhèn)綜合承載力

以人口發(fā)展功能區(qū)為基礎(chǔ)，依據(jù)各地自然稟賦、宜居條件、人文積累及人口空間分布狀況，逐步形成以都市圈為骨架，以西部為中心、次中心城市為支撐，以縣域城鎮(zhèn)為據(jù)點的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系

為達到“十二五”期末城鎮(zhèn)化率達到52％以上，到2020年城鎮(zhèn)人口市民化率超過50％，到2050年城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)人口市民化率均達到77％左右的目標，國家人口計生委建議啟動“十百千”推進工程，即以人口發(fā)展功能區(qū)為基礎(chǔ)，依據(jù)各地自然稟賦、宜居條件、人文積累及人口空間分布狀況，逐步形成以都市圈為骨架，以西部為中心、次中心城市為支撐，以縣域城鎮(zhèn)為據(jù)點的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，打造10余個城市群、100多個中心城市和1000多個縣域小城市，作為未來吸納遷移人口的重點地。

“十”、“百”、“千”不同城市類型應(yīng)采取不同的城鎮(zhèn)化模式，具體是：城市群要走組團式、集約化發(fā)展道路，增強大都市的輻射能力，把周邊的小城鎮(zhèn)納入塊狀的城市圈范圍；中心城市要采取空間適度擴張和人口聚集并舉的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，走據(jù)點式、集約化發(fā)展道路；對于資源和土地等綜合條件較好、發(fā)展?jié)摿^大縣域城市和中心鎮(zhèn)，要通過政策扶持，增強其產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，發(fā)揮就近、就地吸納農(nóng)村遷移人口的優(yōu)勢。