讓特色小鎮“特”起來

 在云南楚雄彝族自治州，彝人古鎮吸引著越來越多的探秘游客。“該項目把彝族文化作為古鎮的靈魂，建筑文化、民俗文化、風土人情等各個層面都獨具彝族文化特質，并充分考慮到旅游消費市場對文化產品的需求變化，增強體驗性和場景感，從而讓游客在這里可以穿越到彝族原生態的場景里，彝人古鎮已楚雄旅游經濟增長的一極。（中新網 2018年12月25日）
近年來，隨著我國城鎮化進程不斷加快，涌現了一大批風格各異的小鎮。2016年，國家出臺《關于開展特色小鎮培育工作的通知》文件后，更是在全國掀起了特色小鎮的建設熱潮。特色小鎮的火爆，一方面是城鎮化發展到一定程度后，城鄉協調發展的趨勢的使然。另一方面政策出臺的導向與推動作用，往往一項中央政策的出臺都會引起民間的熱浪。在傳統政績觀下，特色城鎮建設與各地政績考核掛鉤，部分地區“重結果，輕質量”的現象難以杜絕。特色小鎮政策大力支持，雖吸引眾多投資者的參與熱情，也衍生出“特色小鎮”為“房地產開發”的怪相。實際上，特色小鎮不同于傳統意義上的行政區，是特色產業、傳統文化、生態環境、宜居的全方面發展與融合的現代化城鎮，要緊緊抓住“特色”這一精準要義，才能因地制推動特色小鎮建設，做到政策效果與政策初衷相統一。
建設特色小鎮，首先要因地制宜深挖本地特色與內涵。特色小鎮的建設不是千篇一律的模式復制，雖然浙江小鎮的建設經驗值得借鑒，但最根本的還是從本地的實際出發，結合本地的風土，人文，生態，環境，打造一個具有本地內涵與特色的“獨一無二”的小鎮。有內涵的才是持久的，形式的只會是曇花一現。抓住人文內涵也注定特色小鎮建設不可能一蹴而就，無論是盲目的推進樓盤建設，擴大小鎮區域面積，還是模仿外來建筑的風格與特色，都是沒有從本地的內涵出發。精準把握“內涵”是特色小鎮建設的根本，把握住內涵建設，才能保證特色小鎮建設在“本色基礎”上發展創新，保證特色小鎮走得更穩、更遠。
建設特色小鎮，要嚴格特色小鎮審批程序。讓真正有特色的小鎮綻放光彩，讓“偽小鎮”無處遁形。特色小鎮建設，把握內涵是內發動力，完善審批程序是外在督促。通過建設嚴格審批程序，將“特色”作為重要評定標準，攔截一切“房地產化”，“重面子，輕里子”，“有軀體、無靈魂”的偽小鎮，讓片面追求政績者無處得逞，讓借機意圖開發者無處掘金。建設特色小鎮任重而道遠，需要長期規劃、循序漸進，更需要制度創新，政策護航。相信通過內在的挖掘，外在的約束，特色小鎮的“特色”一定會彰顯開來。
（合江縣司法局 云水）

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