山東旅游局局長于沖：也談鄉村旅游新常態

我從鄉村旅游發展的角度，談一下如何認識新常態，適應新常態和引領新常態：

一、“三農”問題的大戰略

鄉村旅游在山東發展只有20多年的歷史。但是，真正政府指導支持鄉村旅游大發展是近幾年的事情。從中央支持“三農”的文件看，在國家層面開始重視鄉村旅游在“三農”中的重要作用，但鄉村旅游真正從發展目標、政策扶持上升為支持“三農”大戰略，由配角轉變為主角，是今年的中央1號文件。今年的中央1號文件提出：積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力；研究鄉村旅游休閑發展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優惠政策；實施鄉村旅游扶貧工程；完善傳統村落名錄和開展傳統民居調查，落實傳統村落和居民保護規劃等等。

這不僅在歷年的中央1號文件中大篇幅講鄉村旅游前所未有，從確定方向目標、明確政策扶持力度之大且全面看，也是前所未有。我認為，從認識鄉村旅游新常態角度，就是要充分認識中央將發展鄉村旅游納入促進“三農”發展大戰略，政策利好會扶持鄉村旅游進入新常態。

二、市民需求的大市場

從供需關系看，我們國家早已整體進入買方市場，唯獨旅游還是賣方市場。每當黃金周、節假日等旅游高峰期，各地人滿為患，各旅游景區摩肩接踵，就充分說明了這一點。相對城市大眾旅游消費看，鄉村旅游更受青睞。“有錢”使人們具備了旅游的物質條件，關鍵是從有閑的角度看，一年52個假期當中，主要休閑旅游目的地是鄉村。所以，無論是從休假制度看，還是從人們在假期更愿意去鄉村呼吸新鮮空氣、放松心情、品嘗購買鮮活農產品的需求看，鄉村旅游發展的市場空間都非常巨大。有市場就具備了讓市場發揮配置資源的決定性作用的機遇，適應鄉村旅游新常態，就是要做好服務，利用好的政策充分發揮市場在配制鄉村旅游資源中的決定性作用，放手支持農戶和鄉村旅游集體依據市場需要發展鄉村旅游。

本文關鍵字：鄉村旅游 查看更多