吳文學：旅游標準化是促進城市經濟社會發展的重要抓手

11月27日，西寧市召開全市創建全國旅游標準化示范城市動員大會，全面部署試點創建工作。國家旅游局副局長吳文學出席會議。西寧市委副書記、市長王予波做了動員講話。吳文學在講話中指出，旅游標準化是促進城市經濟社會發展的重要抓手。西寧市具有獨特的旅游資源稟賦優勢，發展旅游業是西寧經濟發展轉方式、調結構的必然選擇，開展旅游標準化試點對于西寧實現城市發展戰略目標具有重要意義。

吳文學指出，黨中央、國務院高度重視旅游業發展，習近平總書記、李克強總理、汪洋副總理多次就旅游工作發表重要講話，并做出一系列重要指示。當前我國旅游業已進入產業化、大眾化發展新階段，去年國內游32.6億人次，出境游9800多萬人次，居民用于旅游的花費相當于居民消費總支出的12%。旅游已經成為老百姓日常生活的重要組成部分。旅游業與相關產業融合發展加快推進，關聯帶動作用日益突出，對第三產業乃至整個經濟結構調整的重要性更加顯現。

吳文學指出，西寧市開展旅游標準化試點工作，要著重抓好三個結合：一是把旅游標準化試點與提升城市相關產業素質與競爭力相結合，推動西寧建設國際知名的高原山水花園旅游名城、美麗夏都的戰略目標的實現;二是把旅游標準化試點與城市旅游環境治理相結合，充分發揮標準對于法律法規的延伸和補充作用，通過標準化對旅行社、景區、飯店、導游進行規范，進一步強化市場監管工作力度，規范市場秩序;三是把標準化試點與推動企業規范經營和發展相結合，培育和樹立企業的市場主體地位，全面提升企業管理和服務水平，逐步使企業走上標準化、規范化、特色化、品牌化的發展道路。

吳文學要求，西寧市開展旅游標準化試點，首先要協同推進、加強合力。旅游業是具有高度關聯性和帶動性的綜合產業，《旅游法》明確規定縣級以上地方人民政府對本行政區域的旅游業發展和監督管理進行統籌協調，試點工作必須堅持政府主導、各職能部門參與，通過試點進一步強化政府統一負責旅游產業發展和市場監管的工作機制。其次要突出重點、分步實施。重點抓好試點地區自己確定的試點企業，把服務企業作為工作的出發點和落腳點，通過多種方式引導企業了解和參與標準化工作，最終使企業實現由“要我做”到“我要做”的轉變。最后是創新思維、勇于實踐。創新是旅游標準化試點工作的靈魂，對于試點工作過程中遇到的許多難點和問題，更要勇于實踐、敢于創新，既做好規定動作，又要有創新的自選動作，形成適合西寧旅游業發展特色的標準化試點工作模式。

會前，青海省委副書記、西寧市委書記王建軍會見了吳文學副局長一行。

國家旅游局自2010年開展全面推進旅游標準化試點工作以來，已有兩批共37個地區、84家企業經試點達到工作要求，成為全國旅游標準化示范單位。2014年8月國家旅游局確定了第三批全國旅游標準化試點單位，包括20個地區、35個企業。根據《全面推進旅游標準化試點工作實施細則》的要求，試點單位將進行為期兩年的試點創建工作。

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