彭森：京津冀可試點(diǎn)新型城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森：

由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心等主辦的“2014中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”8月30日舉行，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森在論壇上表示，京津冀協(xié)同發(fā)展要堅(jiān)持改革試點(diǎn)先行，給地方更多自主權(quán)以進(jìn)行重大試點(diǎn)。具體而言，可開展新型城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革的試點(diǎn)。京津冀可圍繞探索多元化城市的投融資機(jī)制、創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的模式改革任務(wù)，開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)；重點(diǎn)推進(jìn)北京非首都核心功能的向外疏解，開展中小城市綜合改革試點(diǎn)。

對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展的定位，彭森表示，首先要形成一個(gè)現(xiàn)代的新型首都圈，其次是成為全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，第三是成為體制機(jī)制改革的引領(lǐng)區(qū)，第四是成為人口資源協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，還要成為國(guó)際交往中心和對(duì)外開放的門戶。

針對(duì)京津冀存在的行政體制約束，他表示，要破除一切約束協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙，特別是要破除行政壁壘對(duì)資源市場(chǎng)化產(chǎn)生的障礙。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示，京津冀協(xié)同發(fā)展如果僅靠現(xiàn)有土地和融資機(jī)制，無(wú)法滿足新型城鎮(zhèn)化的資金需求。應(yīng)建立多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方投融資平臺(tái)的管控，使銀行的資金更多地支持新城的建設(shè)，并提高直接融資比重。要進(jìn)一步開放投資領(lǐng)域，允許民間資本進(jìn)入醫(yī)療、供水、供電等領(lǐng)域。

民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華表示，京津冀協(xié)同發(fā)展要構(gòu)筑財(cái)政支撐體系、金融支撐體系和資本市場(chǎng)支撐體系，積極探索在三地建立地方特色的資本市場(chǎng)。

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