亞布力滑雪旅游度假區擬重新規劃 擴寬旅游項目

亞布力曾是黑龍江省引以為傲的滑雪旗幟，但因存在設備陳舊、多頭管理等情況，如今這里正面臨生存窘境。尤其近年來，華北和西北等全國各地滑雪板塊異軍突起，更讓亞布力滑雪市場龍頭的地位逐漸弱化，讓我省滑雪產業有被邊緣化的趨勢。24日，記者從省政府獲悉，為了重振亞布力雄風，黑龍江省擬成立亞布力滑雪旅游度假區建設領導小組，成立新的亞布力滑雪旅游度假區管理委員會，重新部署規劃亞布力度假區的建設。

問題1：
　　
設施老化項目單一
　　
亞布力是新中國滑雪產業發展最早的地區，但隨著全國各地滑雪板塊的突起，現在卻正面臨窘境。
　　
“近年來亞布力的滑雪市場龍頭地位正逐漸弱化，我省滑雪產業有被邊緣化的趨勢。”在今年省“兩會”上，我省多位委員呼吁重振亞布力。采訪中，部分政協委員表示，目前，亞布力的設備已經老化，沒有實力進行必要的更新和升級。另一方面，人才流失嚴重。此外，附近省份近年來紛紛建設新型旅游度假區，并呈現四季分明的旅游主題以此吸引游客。而經過20年發展建設的亞布力仍然是以“滑雪”為主要項目，其他旅游產品開發較少，尤其是夏季旅游項目太過匱乏。這讓亞布力與其他滑雪場相比缺乏競爭力。僅與長白山相比，由于同質化嚴重，消費項目可替代性強，市場客源被截留和分散。
　　
“好的滑雪教練留不住，游客常因服務態度投訴。”亞布力一家雪場的管理人員說，由于工作人員流動性大，積極性低，無法保證高質量的旅游服務。
　　
問題2：

土地權屬多頭

管理混亂

采訪中記者了解到，除了硬件存在窘境外，在管理上由于亞布力景區土地權屬多頭，分別由不同部門管轄，進而造成區域管理混亂，也成為制約區域發展的結癥。

哈市一家旅行社的經理王冉告訴記者：“亞布力各個雪道之間不連通，游客不能自由選擇，服務差別大，亂要價情況經常出現。因此也讓亞布力逐漸失去了消費者的信任，整體形象大打折扣。”

24日，記者從省政府獲悉，為了破解亞布力景區多頭管理的體制問題，我省確定亞布力管理權上移，擬成立亞布力滑雪旅游度假區建設領導小組，由省長、分管副省長、哈爾濱市長和相關部門、市縣負責同志組成。同時成立新的亞布力滑雪旅游度假區管理委員會，賦予涉及轄區發展管理核心問題的相應事權。

舉措：

成立管委會

解決多頭管理

擴寬旅游項目

黑龍江省提出，在亞布力管委會成立后要盡快形成規劃要點，征求各方意見后以邀標方式確定規劃制定者，迅速進入實施階段。相關部門及市縣要合力把亞布力打造成國內一流的冬季冰雪旅游和夏季生態旅游目的地。

據介紹，我省初步規劃，將對亞布力度假區內各山系雪道和纜車相融合做出統一規劃，并要求利用各山系不同高度設計不同坡度的雪道，使整個滑雪場體系變得更加豐富、多樣、選擇性強。

面對多頭管理、景區之間碎片化的問題，省政府要求重新布局雪道、纜車和商業酒店間的合作，開展競爭性招標。同時出于消費者的角度考慮，要求投資經營者要接受雪道互聯互通條件，一卡聯通、統一結算。這一舉措實現后，消費者便可自由選擇雪場，避免重復消費，同時也可促進雪場之間形成良性競爭。此外，記者了解到，亞布力度假區還將考慮山地自行車等項目建設，補充夏季旅游賣點，擴寬旅游項目。

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