專家解讀海南旅游消費：發展彩票 擴大演藝娛樂

2013年海南省政協教科文衛體委員會與中國(海南)改革發展研究院在共同編寫的《促進海南旅游消費的政策研究》(以下簡稱《研究》)中提出，提高海南旅游消費水平，需建立與國際接軌的文化市場，擴大文化體育娛樂消費。自海南提出建設國際旅游島的構想以來，就推出了諸多政策和規劃支持旅游發展。

用足用好競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票政策

《研究》指出，國家支持海南擴大旅游消費的政策目前沒有用足用好。研究建議海南可以引進和培育具有國際影響力的大型體育品牌賽事。加強與國際職業體育組織的合作，重點發展具有較強持續性的體育賽事和競技項目。

同時，爭取國家給予海南體育彩票業更多政策支持。加強彩票設計與運營，爭取國家支持海南開發體育彩票新品種，探索發展與國際接軌的競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票，深入開展競猜型和即開型體育彩票項目研發、應用。爭取財政部支持，擴大體育彩票銷售范圍，探索體育彩票銷售新渠道，提高海南彩票返獎率;爭取國家支持海南體育彩票業向港澳開放。在CEPA等框架協議下，允許港澳博彩大型企業參與海南博彩管理、運營與職業培訓。

盡快建立省政府、省財政廳、省旅游委、省文體廳組成的“探索國際旅游島體育彩票項目”工作組，主要負責協調、爭取國家主管部門給予海南開展“探索發展國際旅游島體育彩票”具體配套政策的支持，放大競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票政策效應。

盡快出臺海南體育彩票業的相關規劃與法規。制定“競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票”發展戰略規劃，與國家彩票主管部門積極溝通，達成共同推進規劃落實的共識和機制，以保證政策可持續性;積極爭取國家同意海南在開展“競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票”工作中充分利用海南經濟特區立法權，可自主審批國際旅游島體育彩票銷售。

重點扶持文化創意產業

《研究》建議，應支持動漫游戲產業。對在海南立項的動漫原創產品的創作、研發、生產、出版、播映，動漫游戲素材庫、動漫公共技術服務平臺等給予資金支持;對具有自主知識產權的動漫、網絡游戲產品，給予一次性的開發經費;對符合條件的動漫企業，給予企業增值稅、所得稅減免優惠;鼓勵大型文化企業通過參股、控股或兼并等方式進入動漫游戲產業，支持符合條件的動漫游戲企業境內外上市融資。

支持設計服務產業。通過舉辦各種比賽、展覽、展示活動，營造濃郁的創意氛圍。圍繞城市老城保護開發和新城建設，發展建筑設計、城市規劃、城市景觀設計、房地產開發和銷售策劃、室內裝潢設計業;積極開發廣告新型媒介，加強包括市場研究、營銷企劃、廣告創意、媒介投放、效果評估、產品展示等在內的產業鏈之間的分工及協作;鼓勵發展禮品、服裝、鞋帽、飾品、發型、美容、形象和運動設計等，培育不同類型的時尚設計街區和集中區，形成品牌競爭力。

支持發展演藝娛樂業

《研究》對演藝娛樂業發展也提出了很多具體的建議。比如大力引進國際化演藝項目。爭取國家賦予海南中外文化交流活動的審批權;吸引國內外著名的演藝盛典活動放在海南舉辦。爭取成為美國奧斯卡獎、柏林電影節、臺灣金馬獎、金雞百花獎、中國電影華表獎等活動的聯合舉辦地和分會場;吸引迪斯尼公司在海南建立知識型娛樂園和主題公園;興辦國際流行音樂節、國際鄉村電影節、國際島嶼文化藝術節等活動;擴大國際知名的娛樂演藝頻道落地海南的數量;邀請全球藝術名人，包括畫家、雕塑家、書法家等匯聚海南，搭建藝術家創作工作室，開展藝術創作與作品展示。

培育特色旅游演藝市場。深入挖掘本土特色文化資源和歷史文化資源，推動瓊劇、儋州調聲、崖州民歌、臨高俚俚美、黎苗歌舞等海南地方和民族特色藝術形式的市場化發展;在全省重點旅游景區設立精品藝術展演中心、露天大型實景演藝場地，舉辦經常性的旅游演藝。重點培育?？凇皧蕵分肌?、三亞“浪漫天涯”、瓊?！凹t色經典”以及興隆“東南亞風情”文化內涵的演藝市場。

加大對具有市場競爭力的演藝文化企業的扶持。放寬民營文藝表演團體的市場準入，簡化審批程序，鼓勵社會資本以個體、獨資、合伙、參股等形式投資興辦民營文藝表演團體;鼓勵有比較優勢的民營文藝表演團體到國外演出、投資、注冊公司，在信息咨詢、宣傳推廣、營銷人員培訓等方面，與國有文藝院團同等待遇;加快文藝演出中介代理服務機構建設，培育扶持一批演出經紀公司，促進區域性演出網絡的形成。

做大做強會展業

《研究》對會展業發展前景也非?？春?，提出利用博鰲亞洲論壇品牌效應，搭建地方特色與國際化標準相結合的會展平臺。加快建設一批檔次較高、功能齊備的現代化會展館;繼續辦好博鰲亞洲論壇、國際數學論壇等高層次、國際性的論壇;吸引東南亞、臺灣等國家與地區的知名農業展會在海南舉辦，打造國際熱帶農業展示交易平臺;大力發展與旅游、休閑、康體、時尚相關的設計、商品、設施、服務等綜合性和專業性展覽會，積極打造國際旅游健康時尚展示交易平臺;利用各類主題公園，發展太空模擬體驗、海洋探奇、影視制作等科技文化展會;吸引跨國公司、國內外知名企業到三亞召開企業年會、客戶協調會、聯席會。

加大省里對會展業的政策扶持。由海南省文化企業引進的、在海南省境內舉辦的經營性國際或國家級大型會展，省文化產業發展專項資金、省服務業發展專項資金給予獎勵或補助;對在海南成功舉辦的各類大型知名的國際性會議、論壇，舉辦地政府給予主辦單位場地租用費補貼;對在海南參展商品給予稅收優惠和通關便利;對符合條件的展覽會、會展中心等專門用作會展活動的房地產，給予一定的房產稅減免。

優化會展業管理服務環境。成立海南省會展局，加強對會展業的統一規劃、協調、扶持和監管;由行業協會牽頭，企業參與，建立海南會展技術、管理、服務、安全衛生、展館環境保護和會展發布等會展服務標準化體系;建立會展業效益評價與分析標準體系;研發和應用網上3D數字會展，擴展會展影響力。

本文關鍵字：旅游消費 查看更多