賈康:加快房地產稅立法

“加快房地產稅立法，應該全套清理整合，該排除掉的排除掉，讓明規則浮出水面”，這是財政部財科所所長賈康20日在“2013年度全國十大稅收新聞評選發布會暨2014年中國稅務報社專家新春座談會”上做出的論斷。據參加此次座談會的有關專家透露，目前，相關部門已經開始著手房地產稅的具體工作。一直以來，關于房地產稅的爭議很多。

針對其推出難度大這一現實情況，賈康告訴記者：“在適時推進改革方面，很難先有一個無爭議的法規，然后再推進改革。”在他看來，配套改革里既要有頂層規劃水平的提高，又要繼續允許先行先試，允許繼續摸著石頭過河。否則，他認為，“按照討論《預算法》修訂的情況來設想一下房地產稅立法過程”，真有可能爭論十年、二十年都不一定有結果。

據一位不愿透露姓名的專家透露，國務院已經開始著手開展房地產稅具體工作，并且希望能夠在2014年底前形成統一方案，然后盡快提請全國人大審議。該專家同時告訴記者：“這會是一個漫長的討論過程。”
　　
北京大學財稅法研究中心主任劉劍文稱，現行的房產稅條例始于1986年，如果1986年直接制定一個房產稅法，不會像今天的阻力這么大，因為那時候利益集團還沒有形成?！敖裉熘貞c、上海實行房產稅改革，有很多批評。在利益集團形成的情況下，我們通過什么方式找突破口和抓手？就是要通過立法，在《房產稅暫行條例》基礎上上升為法律?！眲ξ母嬖V記者。
　　
此外，劉劍文還指出：“房產稅現在是要恢復《房產稅暫行條例》第五條第四款對非營利性用房征稅，這是給納稅人加稅，不是行政機關能夠解決的問題，要通過立法形成社會共識，有了共識之后制定出來的法律才有利于執行?！?/P>

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