甘肅省將從六方面推進文化與旅游深度融合

近日，甘肅省旅游產業發展領導小組召開會議，參會人員深入探討了文化與旅游規劃的融合、體制機制的融合、項目的融合、演藝市場的融合、節會的融合和新業態的融合六個方面的內容，為今后甘肅省全力推進文化與旅游深度融合出謀劃策。

建立文化與旅游規劃編制統籌協調機制

各市州要建立文化與旅游規劃編制統籌協調機制。文化、旅游部門要形成制度，對涉及文化和旅游的規劃、方案進行共同策劃、共同編制。在規劃文化旅游產品時，要將文化產業與旅游產品及品牌結合起來，對已有的景區(點)，要深挖歷史文化內涵，融入更多的文化元素，提高旅游產品的生命力和吸引力;對文

化產業園等文化創意產品，要充分考慮將其規劃為旅游景區(點)，體現其對游客的吸引力，體現其旅游價值和需求。

打破體制機制障礙

積極探索組建文化旅游局(或文物旅游局)，研究、分析文化旅游融合、發展過程中的問題和解決措施，盡可能做到文化、旅游由同一領導分管。按照“一不變、三分離、五統一”的原則，推進文物景區建設、管理和運營?！耙徊蛔儭?，即原有的權屬不變?！叭蛛x”，即所有權、管理權和經營權分離。“五不變”，即統一產品開發、統一線路組合、統一門票管理、統一標準規范、統一服務運營。

要將有條件的國有文化旅游企業改組為國有資本運營公司，鼓勵非公有制企業參與文

化景區經營，組建混合所有制的股份公司，支持有上市條件的文化旅游企業包裝上市融資。

建立文化與旅游深度融合項目庫

在設計和謀劃旅游項目時，按照游客的文化需求，充分挖掘景區(點)歷史文化、本土文化和民族風俗風情，注重讓游客在體驗、感受旅游產品過程中認知和傳播文化。為不同文化需求的游客群量身定做不同層次類別的旅游產品和項目，吸引各類文化游人。在謀劃文化項目時，要盡可能考慮進入景區或靠近景區，盡可能將文化產品打造成新的旅游產品和旅游項目，并納入旅游線路。

捆綁實施文化旅游項目，將文化與旅游深度融合項目庫中的項目，確定為各自年度重點

支持項目。各相關部門不論是涉及旅游項目的支持資金，還是涉及文化項目的支持資金，都應優先支持文化旅游深度融合項目。

大力培育文化旅游演藝市場

在文化旅游演藝類項目的審批程序、金融扶持、宣傳推廣等方面給予扶持，發揮財政資金的引導作用，采取以獎代補等方式，引導《大夢敦煌》、《絲路花雨》等精品劇向游人開放演出，鼓勵各類演藝企業走向景區、走向旅游市場。積極引進國內知名文化旅游演藝企業或戰略投資商與省內演藝企業、旅游景區(點)進行深入合作，以景區+旅游演藝、主題公園+旅游演藝等商業運作模式，提升旅游演藝的附加價值，滿足游客文化娛樂需求。

完善文化旅游演藝體系，依托核心旅游景區(點)及城鎮固定的演藝場所，有針對性地開展日常例行的主題表演。在旅游旺季，主要景區所在的城鎮要保證每星期不少于兩場次的精品劇目展演；敦煌、蘭州、張掖、天水、平涼等熱點旅游城市要做到夜夜有精品劇目展演；核心景區要做到常態化的實景演出(或景區演出)，確保在旅游旺季每月不少于1場。

一體化舉辦文化旅游節會

把文化旅游節會作為促進文化旅游深度融合的平臺，建立舉辦文化旅游節會的協商機制，把分別由文化或旅游部門獨立舉辦的節會，融合為文化旅游節會，實行一體化舉辦模式。

推動文化節會與旅游節會內容的互動。在文化節會上，要容納旅游活動內容和元素，增加參與性、體驗性和娛樂性，增強文化節會活力。在旅游節會中，要策劃開展具有吸引力的文化藝術等活動，增強旅游節會文化品位和藝術的感染力。

純文化的節會活動及純旅游類的節會活動，要盡可能協調在同一時間或靠近的時間舉行，以形成互相烘托氛圍、互為客源支撐、互補活動內容、互增節會人氣的局面。注重在節會參加人員上的配合，文化節會應多邀請旅行社、旅行商及旅游企業投資者參加，通過它來拓展提升文化的市場空間和產業實力。

推進旅游與生態文化融合發展

把扶持發展旅游新業態，作為拓展文化旅游深度融合發展領域的新引擎。在推進城鎮文化功能區、文化產業園區、紅色文化景區等文化產品開發建設中，充分吸收旅游要素，完善旅游服務功能，使文化產品直接延伸為旅游產品。以創建“國家生態旅游示范區”建設為契機，推動生態旅游的發展。依托和利用“三農”資源，結合新農村建設、扶貧工程和“美麗鄉村”建設，大力發展鄉村旅游，加速改善農村基礎設施，加大農村旅游資源開發力度，大力發展觀光農業、生態農業等休閑旅游農業，大力發展特色農家樂、牧家樂，使農業產業調整提升為鄉村旅游產業。

推動旅游與體育、工業、林業、商務、會展、娛樂、水利、環保等產業的融合發展，促進旅游產品向參與體驗型、產業集群型、目的地體系建設型轉變。積極引進和培育旅游房車、低空飛行、旱極體驗等旅游項目，激發旅游客源市場新活力，進一步豐富文化旅游新業態產品，努力延伸旅游產業鏈。

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