陳錫文：企業下鄉不能搞房地產和旅游業

據人民網12月5日報道，中國中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文強調，農村土地制度改革必須保住三個底線：不能改變土地所有制，就是農民集體所有；不能改變土地的用途，農地必須農用；不管怎么改，都不能損害農民的基本權益。

他指出，建立城鄉統一的建設用地市場，主要指內在機制、定價原則等方面的統一，而不是說各種不同用途、不同類型的土地都在一個市場買賣。

而在土地抵押擔保事宜上，陳錫文表示，只有有資質的銀行機構才可以接受抵押擔保的土地，一定要避免一般自然人和普通企業法人做這件事，因為這種抵押很容易導致兩個問題，一是可能引發高利貸；第二可能引發以抵押擔保為名私下買賣土地。

他稱，對于工商資本下鄉，要適合企業化經營，農民一家一戶干起來很難的或干不了的，就適合工商企業來搞，那就可以引進、鼓勵；此外，企業進來就是要搞現代種養業，不能搞房地產也不能搞旅游業。

另外，陳錫文還談到了宅基地問題。他指出，宅基地并不等于農民住房財產權。宅基地是中國的特有概念，只能由集體經濟組織的成員申請，用于自住，不能建商業住房。必須遵循一戶一宅原則，宅基地面積由各省級政府規定，大小不等。

另外，他表示，“還有一點必須明確，農民對宅基地只有使用權，建在宅基地上的住房才是農民的私有財產，土地則屬于農民集體所有。”

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