旅游是區域綜合發展的重要新型動力.

       旅游是區域發展中最重要的新型動力

金融危機后，中國經濟增長出現了困難，特別是2010年以來經濟增長速度進入相對低速區域。隨著勞動力成本和資源成本的大幅升高，中國人口紅利與資源紅利逐漸失去的說法基本得到各界的認可，中國經濟還能保持7%-10%左右的中高增長率增長嗎？還能持續多長呢？靠什么來帶動這樣的發展呢？

北京科技大學管理學院教授趙曉等悲觀學者認為，我國的人口紅利、出口紅利以及樓市紅利正在消失或消退，三大引擎同時熄火的結果是中國經濟可能進入“增長的黃昏”。以林毅夫為代表的樂觀派，則認為，依據日本、韓國、臺灣等于中國有類似經驗的經濟體發展歷程，中國很有可能能夠在未來20年里保持8%的增長速度。無論是否還能保持現有的增長速度，可以確定的是，我國面臨著經濟發展方式粗放、收入分配結構不合理、城鄉二元化結構、東西發展不平衡、所有制結構束縛經濟發展等問題，社會經濟結構到了改革的重要時期。而通過社會經濟結構全面轉型，從而實現內需帶動下的持續增長，是各方人士的共識。

十八大后，國務院領導提出“改革紅利”，可以說系統概括了中國經濟發展依靠結構調整帶動速度提升的核心理念。他同時明確提出：中國未來最大發展潛力在城鎮化?？梢灶A測，未來幾年，在總結30年快速城鎮化問題的基礎上，完善后的新型城鎮化將成為我國社會經濟發展的一個主要發動機。

新型城鎮化的一個重要理念是要“協調”――與工業化、信息化、農業現代化相協調；與人口、經濟、資源和環境相協調；大、中、小城市與小城鎮相協調；人口積聚、“市民化”和公共服務相協調。靠什么來實現這四個協調發展呢？綠維認為，旅游強大的動力效應及區域綜合發展協調能力，決定了其將在這一進程中扮演重要角色。

（一）以旅游產業為引擎的泛旅游產業集群，是未來城市產業發展的重要基礎

產業聚集與聚合，是區域經濟發展的主體模式。在后現代社會，現代服務產業和高技術產業的聚集與聚合，已經成為區域經濟升級的標志。依托于現代服務產業的城鎮化，代表了世界發展的潮流與方向。在中國，以旅游產業為引擎的泛旅游產業集群發展，代表了未來城市產業發展的方向。比如，海南（博鰲、三亞、?？诘龋?、青島、大連、昆明、張家界的城鎮化升級，充分體現了旅游產業帶動下的城市新業態與新風貌的巨大效應。

（二）旅游與地產結合，成為城市運營的主要手段

在我國經濟社會發展進程中，地方政府面臨著產業轉型升級的需求，旅游產業作為一種消費性服務產業，成為了很多地方的首選。但對于要求高回報率的投資商來說，旅游服務與旅游設施開發項目都是“高投資、低回報、長周期”，并不適合做投資項目。他們看重的是，旅游引發產業集聚后，對周邊地產價值的提升。高額的土地一級開發利潤和旅游休閑度假房產利潤，可以抵消旅游服務與旅游設施項目開發的高成本。有人估算，只需要把旅游房地產開發中盈利的50%用于開發旅游設施與旅游服務，就可以實現盈虧平衡，并引導整個區域進入良性綜合開發。

而對于政府而言，擁有旅游資源，或僅僅是有較好生態的區域，只要開發旅游，土地就可獲得有效升值，農民參與旅游受益，區域經濟獲得全面發展，并形成旅游城鎮化提升。

于是，政府和投資商基于各自的需要，形成了旅游與地產的對接模式：政府匹配土地，出讓土地一級開發的利潤，引導和要求投資商在進行地產開發的同時，打造旅游設施與旅游服務。這種旅游開發模式不同于傳統的旅游開發，呈現出投資大、檔次高、綜合性的特征，形成養生社區、度假社區、養老社區、文化小鎮、生態商務新城、會展新城等新模式，這實際上就是旅游城鎮化的模式。而政府進行旅游綜合開發，就是在進行城鎮化運營。

（三）旅游是提升城鎮化質量的重要因素

城鎮化是以產業發展為前提的，旅游休閑度假以及由旅游引導的泛旅游產業聚集（休閑農業、養老康療、會議會展、創意文化、運動娛樂等），具有產業、居住支持雙重價值，是城市現代服務業發展的重要內容。發展旅游產業帶來的景觀環境改善、休閑服務提升、文化交融、居民幸福指數增強等，都是宜居城市的升級要素。

在內需消費產業作為拉動經濟的主要方向下，以旅游產業為戰略主導，形成的旅游城市、旅游小城鎮、旅游區、旅游綜合體、旅游新農村社區，將大大推進中國休閑度假時代城鎮化的進程。

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