【河南】鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例

       建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十六條 建設(shè)單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、各類管線及其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行重要建筑工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)按照下列程序編制建設(shè)工程設(shè)計方案：
(一)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、使用土地的有關(guān)證明文件以及現(xiàn)狀地形圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn);
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等，出具建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)及其附圖;
(三)建設(shè)單位或者個人在取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位編制建設(shè)工程設(shè)計方案。設(shè)計單位應(yīng)依照規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。
進(jìn)行一百一十千伏以上高壓輸電工程及跨縣(市)、區(qū)的輸油、輸水、輸氣等管線工程和重要的交通工程建設(shè)的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和現(xiàn)狀地形圖等材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)及其附圖。
第三十八條 建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)書面申請;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(建筑類);
(三)使用土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件;
(四)建設(shè)工程設(shè)計方案;
(五)建設(shè)、水利、環(huán)保、人防、文物等相關(guān)主管部門依法出具的審查意見;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃;對區(qū)域交通影響較大的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價報告;對區(qū)域市政管網(wǎng)影響較大的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)提交市政管網(wǎng)承載能力評價報告。
第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對不符合條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書面說明理由。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持土地使用證件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
依法需要水利、環(huán)保、文物等有關(guān)部門出具審查意見的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門提出審查意見。對違反水利、環(huán)保、文物等法律、法規(guī)規(guī)定的臨時建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得改變使用性質(zhì)，房管部門不得對其確權(quán)發(fā)證。
臨時建設(shè)工程的使用期限不得超過二年。使用期滿后確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過一年。使用期滿，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理場地。
在使用期內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要拆除時，建設(shè)單位或者個人必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法予以拆除。
第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向原審批部門提出申請。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，原審批部門不得批準(zhǔn)。
第四十三條 建設(shè)單位或者個人、自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起滿一年，建設(shè)工程未依法辦理相關(guān)開工手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過六個月。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行集中成片建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，并納入統(tǒng)一改造計劃，按照規(guī)劃要求同步實(shí)施。具體辦法由市人民政府制定。
第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。依附道路建設(shè)的地下管線，應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴(kuò)建道路同步鋪設(shè);有條件的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝。已經(jīng)建成地下公共管溝的道路，不得另行擅自開挖鋪設(shè)管線。
已有的地上管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的時序改造入地。
第四十六條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)周期內(nèi)，按規(guī)劃同步完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。分期領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)明確各類配套設(shè)施的建設(shè)時序，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按期完成。
第四十七條 依照國家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將總平面圖、主要立面圖或者效果圖、各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑后退道路紅線和用地地界以及與周邊建筑的距離等內(nèi)容向社會公示。其中，建筑類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在建設(shè)現(xiàn)場醒目位置公示。公示期不少于十日。
第四十八條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)核發(fā)后，建設(shè)工程放線前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告牌，公告建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖，直至建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)完成。
第四十九條 建設(shè)工程施工圖與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的，建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門不得為該建設(shè)工程辦理施工許可手續(xù)或者開工手續(xù)。
申請房屋預(yù)售許可的內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的，房管部門不得辦理房屋預(yù)售許可手續(xù)。
第五十條 建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線。
建筑工程施工至正負(fù)零前或者地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面驗(yàn)線申請;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五日內(nèi)驗(yàn)線。驗(yàn)線合格的，方可繼續(xù)施工或覆土;不合格的，責(zé)令停止施工并限期改正。
第五十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請：
(一)現(xiàn)狀竣工圖及成果報告書;
(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)放驗(yàn)線資料;
(四)其他需要提交的材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，對符合要求的，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明;對不符合要求的，不予發(fā)放核實(shí)證明并書面說明理由。
建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)，房管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送竣工驗(yàn)收資料。
第五章 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理
第五十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行公共設(shè)施、企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)書面申請;
(二)建設(shè)工程批準(zhǔn)文件;
(三)現(xiàn)狀土地使用權(quán)屬證明;
(四)建設(shè)工程設(shè)計方案;
(五)現(xiàn)狀地形圖;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)，村民應(yīng)當(dāng)持本人身份證及戶口簿、村民委員會書面意見、建設(shè)圖紙等材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)初審?fù)戤叀Ψ蠗l件的，報市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的初審意見后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合條件的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并書面說明理由。
建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，依法辦理用地審批手續(xù)。
第五十四條 建設(shè)單位或者個人自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起滿一年未申請辦理用地審批手續(xù)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次，延期期限不得超過六個月。
第五十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在公路、鐵路兩側(cè)，村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

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