【河南】鄭州市城鄉規劃管理條例

       城鄉規劃制定與修改

第九條 鄭州市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，報國務院審批。
縣級市城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制，經鄭州市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮、上街區的總體規劃由縣、上街區人民政府組織編制，經市人民政府審批后，報省人民政府備案。
市區鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經市城鄉規劃主管部門審查后，報市人民政府審批。
其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經上一級人民政府審批后，報鄭州市城鄉規劃主管部門備案。
第十條 市、縣(市)、上街區人民政府組織編制的總體規劃，在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報送審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。
組織編制機關報送審批城市總體規劃或者鎮總體規劃前，應當將本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會的審議意見和根據審議意見修改情況一并報送。
第十一條 城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
第十二條 市區建成區范圍外的鄉規劃、村莊規劃，由鄉、鎮人民政府依據市城市總體規劃組織編制，經所在區人民政府審查后，報市人民政府審批。
市區建成區范圍內的鄉、村莊納入城市、鎮的統一規劃，不再單獨編制鄉規劃、村莊規劃。
縣(市)、上街區的鄉規劃、村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制，報縣(市)、上街區人民政府審批。
鄉規劃在報送審批前，應當經鄉人民代表大會審議;村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十三條 市、縣(市)、上街區城鄉規劃主管部門應當組織有關部門和單位依據城市、鎮總體規劃編制專項規劃，報本級人民政府審批。
第十四條 市區、縣級市的控制性詳細規劃由本級城鄉規劃主管部門依據城市總體規劃組織編制，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮、上街區的控制性詳細規劃由縣、上街區城鄉規劃主管部門依據鎮、上街區總體規劃組織編制，經縣、上街區人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。
其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民政府組織編制，經縣(市)、上街區人民政府審批后，報市城鄉規劃主管部門備案。
組織編制控制性詳細規劃，應當充分聽取有關部門和單位的意見。
第十五條 控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規定，應當作為強制性內容。
第十六條 市、縣(市)、上街區城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以依據控制性詳細規劃，組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。重要地塊的具體范圍由城鄉規劃主管部門根據城市規劃建設的實際情況和需要確定。
建設工程需要編制修建性詳細規劃的，由建設單位依據控制性詳細規劃組織編制。
第十七條 編制城鄉規劃，應當進行環境影響評價的，依照《中華人民共和國環境影響評價法》等有關法律、法規的規定執行。
第十八條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公示時間不得少于三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第十九條 城市、鎮總體規劃修改前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告;涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的城市總體規劃、鎮總體規劃，應當按照本條例第九條、第十條規定的程序報批。
修改鄉規劃、村莊規劃，應當按照本條例第十二條規定的程序報批。
第二十條 有下列情形之一的，組織編制機關可以對控制性詳細規劃進行修改：
(一)因總體規劃發生變化，對城鎮布局和功能產生重大影響的;
(二)基礎設施或者公共服務設施難以滿足城鎮發展需要，且不具備更新條件的;
(三)因實施涉及公共利益的國家、省、市重大建設工程或者重點工程建設需要修改的;
(四)經組織編制機關組織論證，認為確需修改的。
第二十一條 修改控制性詳細規劃，組織編制機關按照下列程序進行：
(一)組織專家對修改的必要性和可行性進行論證;
(二)在本地的主要媒體上公示或者采用其他形式征求利害關系人意見，必要時應組織聽證;
(三)依法提出修改建議并附論證、公示等相關材料，報原審批機關審查同意;
(四)組織編制修改方案。
修改后的控制性詳細規劃按照本條例第十四條規定的程序報批并備案。

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