海南國際旅游島建設發展條例

       總則、編制與實施

第一章　總則

　　第一條　　為了貫徹實施建設海南國際旅游島的國家戰略，促進海南經濟社會又好又快發展，根據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）、《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　　海南國際旅游島建設發展應當著力構建以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構和更具活力的體制機制，注重保障和改善民生，逐步將海南建設成為我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。

　　海南國際旅游島建設發展應當堅持擴大開放，深化改革，先行先試，環境優先，統籌協調，強島富民的原則。

　　第三條　　成立省國際旅游島建設發展領導機構，負責組織推進《若干意見》和《規劃綱要》的貫徹落實，制定國際旅游島建設發展的重大政策和重大舉措，決定國際旅游島建設發展的重大事項，審批、審定重大旅游規劃和重大旅游項目，督促檢查貫徹落實《若干意見》和《規劃綱要》的工作情況。

　　省旅游規劃委員會是省國際旅游島建設發展領導機構的工作機構，負責審查并組織實施全省重點旅游景區、度假區、旅游開發區的發展規劃，重大旅游項目規劃和重要旅游資源開發的規劃以及與旅游直接相關的專項規劃。

　　省旅游發展委員會牽頭負責國際旅游島建設規劃編制、旅游資源管理和旅游項目審核的統籌協調工作。

　　第四條　　省人民政府及市、縣、自治縣人民政府應當加強對海南國際旅游島建設發展工作的領導，將海南國際旅游島建設發展納入國民經濟和社會發展規劃與年度計劃。

　　省人民政府及其有關部門應當按照各自職責分工，加強協作配合，主動與國家有關部門溝通聯系，推進海南國際旅游島建設發展的各項政策措施和項目的落實。

　　市、縣、自治縣人民政府應當按照省人民政府統一部署，具體落實推進海南國際旅游島建設發展的各項工作。

　　第五條　　國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織及公民應當積極參與海南國際旅游島建設，提高服務水平和公民文明素質，營造良好的人文社會環境。

　　第二章　規劃編制與實施

　　第六條　　制定和實施海南國際旅游島建設發展規劃綱要和相關專項規劃、旅游區域規劃，應當遵循統一規劃、整體布局、資源優化利用、集約發展與環境協調相結合、先規劃后建設的原則，突出熱帶海島特色。

　　編制海南國際旅游島建設發展相關專項規劃和旅游區域規劃，應當廣泛征求專家和社會公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

　　第七條　　省人民政府有關部門應當根據海南國際旅游島建設發展規劃綱要組織編制相關專項規劃和旅游區域規劃，經省旅游規劃委員會審查后，報省國際旅游島建設發展領導機構審定。

　　經批準的海南國際旅游島建設發展相關專項規劃和旅游區域規劃應當由規劃組織編制機關及時在本省的主要媒體上公布。但法律、法規規定不得公開的內容除外。

　　第八條　　縣級以上人民政府應當有計劃、分步驟組織實施海南國際旅游島建設發展規劃綱要和相關專項規劃、旅游區域規劃，各項產業發展項目應當符合規劃的要求。

　　省人民政府應當組織有關部門和專家定期對海南國際旅游島建設發展規劃綱要和相關專項規劃、旅游區域規劃的實施情況進行評估，適時依照法定程序進行修改，并報請原批準機關審查批準。

　　第九條　　縣級以上人民政府及其相關規劃主管部門應當按照各自的職責加強對海南國際旅游島建設發展各項規劃的編制、審批、實施、修改的監督檢查，及時查處違反規劃的行為。

　　縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告海南國際旅游島建設發展各項規劃的實施情況，并接受監督。

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