上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例

       監(jiān)督管理

第三章 監(jiān)督管理 

第二十條 植樹(shù)造林綠化的養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、行道樹(shù)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者造林綠化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，綠化、林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。 下列公共綠地、防護(hù)林地的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度： 
　　（一）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目； 
　　（二）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助的建設(shè)項(xiàng)目。 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

第二十一條 除下列情況外，遷移樹(shù)（林）木或者變更綠（林）地的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。 
　　（一）農(nóng)村居民在房前屋后和自留地上種植的以及城鎮(zhèn)居民在住宅的庭院內(nèi)自費(fèi)種植的零星樹(shù)（林）木； 
　　（二）苗木生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)性移栽、出圃等作業(yè)。 

第二十二條 遷移下列樹(shù)（林）木，應(yīng)當(dāng)報(bào)市綠化管理局或者市農(nóng)林局審批； 
　　（一）公共綠地內(nèi)的樹(shù)木或者行道樹(shù)； 
　　（二）胸徑在二十五厘米以上的樹(shù)（林）木； 
　　（三）一處超過(guò)五十株的樹(shù)（林）木。 遷移前款規(guī)定以外的其他樹(shù)（林）木的，報(bào)區(qū)（縣）綠化或者林業(yè)管理部門(mén)審批。 遷移農(nóng)場(chǎng)、水務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)除沿海防護(hù)林以外的樹(shù)（林）木的，分別由市主管部門(mén)審批。 改建或者擴(kuò)建鐵路、公路、道路，需要遷移行道樹(shù)、護(hù)路林的，除緊急工程外，應(yīng)當(dāng)安排在樹(shù)（林）木移植季節(jié)進(jìn)行。 

第二十三條 本市對(duì)林木實(shí)行年采伐限額和采伐許可證制度。所有的防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育性采伐。 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證
。

第二十四條 禁止下列損壞綠化和綠化設(shè)施的行為： 
　　（一）擅自折損樹(shù)（林）木花草； 
　　（二）在樹(shù)旁和綠（林）地內(nèi)傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物； 
　　（三）在綠（林）地內(nèi)亂設(shè)廣告； 
　　（四）引起樹(shù)（林）木損壞的焚燒行為； 
　　（五）其他損壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。 禁止擅自砍伐各種樹(shù)（林）木，因建設(shè)確需砍伐樹(shù)（林）木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局或者市農(nóng)林局審批，并作相應(yīng)的補(bǔ)償。 因改建或者擴(kuò)建鐵路、公路確需砍伐護(hù)路林的，分別由市主管部門(mén)審批，報(bào)市綠化管理局或者市農(nóng)林局備案，并作相應(yīng)的補(bǔ)償。 在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要，可以應(yīng)急處置海塘、江堤、河堤的防護(hù)林，但事后應(yīng)當(dāng)向市綠化管理局或者市農(nóng)林局備案，并及時(shí)補(bǔ)種。 

第二十五條 禁止借樹(shù)搭棚等妨礙樹(shù)（林）木生長(zhǎng)的行為。 禁止擅自在行道樹(shù)上懸掛物品，因特殊情況確需臨時(shí)懸掛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化管理部門(mén)批準(zhǔn)。 

第二十六條 電力、電信、水務(wù)、市政等部門(mén)新建各種管線，綠化或者林業(yè)管理部門(mén)新種樹(shù)（林）木，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 
　　（一）地下管線的外緣，離市區(qū)行道樹(shù)樹(shù)干中心不得少于零點(diǎn)九五米；架設(shè)電桿、消防設(shè)備等，離樹(shù)干中心不得少于一米；高壓輸電線的高度不得低于九米。 
　　（二）其他新建架空線的高度以及已建成的綠（林）地和地上地下設(shè)施未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)商，服從本市城市規(guī)劃的安排。 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避讓胸徑四十五厘米以上的特大樹(shù)（林）木，確實(shí)難以避讓的，應(yīng)當(dāng)移栽。移栽樹(shù)（林）木應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化或者林業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，并對(duì)其指導(dǎo)下進(jìn)行。 

第二十七條 樹(shù)（林）木生長(zhǎng)的高度應(yīng)當(dāng)與架空線保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟啵m當(dāng)?shù)陌踩珒艟嘤墒芯G化管理局、市農(nóng)林局與架空線管理部門(mén)協(xié)商確定。 因樹(shù)（林）木自然生長(zhǎng)而影響架空線安全的，樹(shù)（林）木養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪。架空線養(yǎng)護(hù)單位發(fā)現(xiàn)有樹(shù)（林）木生長(zhǎng)影響架空線安全的情況時(shí)，可以向樹(shù)（林）木養(yǎng)護(hù)單位提出修剪樹(shù)（林）木的具體要求。經(jīng)樹(shù)（林）木養(yǎng)護(hù)單位同意，架空線養(yǎng)護(hù)單位可以按照要求自行修剪樹(shù)（林）木。 在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故等緊急情況下，架空線養(yǎng)護(hù)單位在向樹(shù)（林）木養(yǎng)護(hù)單位報(bào)告的同時(shí)可以先行修剪樹(shù)（林）木。  

第二十八條城鄉(xiāng)各種綠（林）地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和保護(hù)，不得任意借用、占用，移作他用。 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用已建成的綠（林）地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局或者市農(nóng)林局審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方能辦理用地手續(xù)，并補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用。占用林地的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于本地段內(nèi)的綠化建設(shè)。 

第二十九條 因建設(shè)需要臨時(shí)使用綠（林）地，除按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)： 
　　（一）臨時(shí)使用公共綠地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局批準(zhǔn)。 
　　（二）臨時(shí)使用農(nóng)村各種防護(hù)林地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市農(nóng)林局批準(zhǔn)。 
　　（三）臨時(shí)使用其他的綠（林）地，面積在五十平方米以下的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）綠化或者林業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)；面積超過(guò)五十平方米的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化管理局或者市農(nóng)林局批準(zhǔn)。 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用綠（林）地的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)歸還。使用單位應(yīng)當(dāng)給予綠（林）地的權(quán)屬單位相應(yīng)的補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)綠（林）地的恢復(fù)建設(shè)，或者承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，由綠（林）地的權(quán)屬單位自行建設(shè)。確因建設(shè)需要延長(zhǎng)臨時(shí)使用期限的，應(yīng)當(dāng)辦理申請(qǐng)延期審批手續(xù)，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。 臨時(shí)使用的綠（林）地上的樹(shù)（林）木需要保留、遷移或者砍伐的，應(yīng)當(dāng)在審批使用綠（林）地時(shí)一并審批。

第三十條 農(nóng)村建立或者撤銷林場(chǎng)、苗圃、園藝場(chǎng)，改變其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)或者調(diào)整林地使用功能，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)林局辦理審批手續(xù)。 

第三十一條 在公園、植物園、動(dòng)物園、陵園、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，以及在街道、廣場(chǎng)、林場(chǎng)、苗圃等綠（林）地內(nèi)調(diào)整布局的，其規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先征得市綠化管理局或者市農(nóng)林局同意，方可實(shí)施。 公共綠地內(nèi)不得擅自設(shè)置商業(yè)、服務(wù)性攤點(diǎn)；因特殊情況確需設(shè)置臨時(shí)商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化管理部門(mén)同意。 綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園、植物園、動(dòng)物園、陵園、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的綠化行業(yè)管理。 禁止在居住區(qū)、新村庭院的規(guī)劃綠地內(nèi)插建其他建筑。

第三十二條 任何單位和個(gè)人都可以向綠化、林業(yè)管理部門(mén)以及綠化監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)舉報(bào)損壞綠化和綠化設(shè)施的行為。綠化、林業(yè)管理部門(mén)以及綠化監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

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