邱震海：中國城鎮化發展需避免“空城運動

鳳凰衛視7月19日《時事開講》，以下為文字實錄：

姜聲揚：美國的汽車首都三大車品牌的總部底特律在18號向美國聯邦政府申請破產保護令，這個事件可能會成為美國歷史上最大一座城市的破產保護案。所以倍受全球關注，那美國的底特律破產和在太平洋大洋彼岸的中國城鎮化發展有什么樣的關系，能夠有什么樣的啟示，我們請時事評論員邱震海先生來為我們做點評分析。

邱震海：中國很多父母在教育兒童問題上說不要輸在起跑線上，一個城市也是這樣的，當你開始在城市發展的時候，一定不要輸在起跑線上，一定要在你的人口結構，在你的產業結構，一方面注意后面的騰籠換鳥，不斷的結構創新，但是你一開始的整個人口結構，包括里面的種族問題肯定要處理好，我想這只是作為一個開發的命題，供大家思考。

對中國今天正在方興未艾的城市化或者我們稱之為城鎮化這個轉型到底有什么啟示意義，第一個所有的底特律破產的經驗，對中國來說都是有啟示意義。

第一，產業。無論你現在抓住什么產業，今天的朝陽產業在西方已經是夕陽產業了，被中國引進來很多，比如說核能，比如說化工，比如說塑料等等這些行業，你看今天中國層出不窮的很多的維權事件，很多的抗議示威事件，都是因為環保事件引起的。

當然這個對西方來說已經是個夕陽產業了，是沒有人要的，騰籠換鳥挪到你中國來，對中國可能三五年，快的三五年，慢則可能一二十年之后也沒有人再要了，那么未來的產業誰要，但恰恰現在這個時候是中國某些比較落后的一些地方還是需要的。那么你對這些產業，當然你現在引進是可以的，但你怎么未來注意他的結構調整，注意他的騰籠換鳥，這是非常重要的一個方面。

假如只是滿足于引進化工產業，能夠為這個城市帶來經濟利益，未來三五年、七八年一定面臨淘汰，沒有一種長久的眼光。

第二，就是如何注意產業的多元化，不是依靠唯一的產業。我到了中國，尤其是一些地級市，我們看有些地方是依靠核能，有些地方是依靠化工產業，石化產業，當然此時此刻你的領導可以坐的位子坐的非常舒服，但是一段時間以后，真的不知道你這個石化產業能不能五六年、七八年、一二十年之后能夠為你帶來長久的發展。

姜聲揚：領導換位子，他可能也不需要考慮那么長期的事情。

邱震海：這當然是中國一個政治體制和政治文化的問題，不在我們今天討論之內，其實也是有關系的。

但與此同時，還有今天中國對很多新型的城鎮化，我們大家現在知道城鎮化現在不斷的在起來，首先城鎮化能不能引領中國下一輪工業化的發展，這是一個開放的命題，我們中央領導現在信心滿滿，我們也希望能夠未來成功，但人類歷史證明城鎮化或者城市化只是工業化的結果，人類歷史還沒有證明城市化能夠成為下一輪工業化的一個引領的由頭。

當然中國所做的很多事情都是人類史無前例的，我們希望未來能夠成功，但這里面要注意兩個地方，第一個是空城運動，千萬不能造成很多的，現在很多地方是造了空城，但里面到底有什么產業，到底有什么民生，現在完全不知道，中國城市城市這兩個字非常有意思的，是先有城還是先有市，顯然是在西方的歷史上，是先有市，當大家需要做生意的，自然就聚起來了，然后我們去造一個城，再成為城市。

所以由村向城市過渡，都是這樣形成的，而我們今天中國由于我們要借用城鎮化去引領下一輪的工業化，所以我們就先造一座空城，然后里面的市還沒有，就是一座沒有市的空城，當然對當地領導來說，他能夠取得GDP，他能夠取得基建，在短期的經濟效應上能夠取得一些效果，但從長期來說，我認為應該引起我們密切的關注。

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