專訪中國旅游研究院院長戴斌：門票經濟不可持續

中國旅游研究院日前發布的一份報告顯示，89.2%的網友認為我國目前的景區門票太貴，影響了旅游的熱情。針對該問題，記者專訪了中國旅游研究院院長戴斌。

記者：“五一”臨近，多個國內景區門票相繼漲價，除了涉及淡旺季差價外，這是否與國家政策提倡的景區降價相背離？

戴斌：從國家政策上看，不管是此前發布的國民旅游休閑綱要，還是相關部委近年來出臺的一系列舉措，都是在引導景區降價或免票，至少是特定時間段對特定群體免費。

在景區門票漲價問題上，游客有旅游的權利，當地百姓有發展的權利，兩種權利之間要取得均衡，希望分類進行指導。另外，對市場化景區和人文自然景區也要分類。在此過程中，出現極個別將整個城市當做旅游景點收費的地方，需要從倫理和法理上進行重新思考。

記者：日前公布的多家旅游景區上市公司年報顯示，其景區主營業務利潤率超過70%。你怎么看待相關數據？

戴斌：對于最近幾次門票提價，一些景區多將原因歸結為建設投入增加，提價提得還很理直氣壯。

其實，大部分景區資源屬于優質公共資源。不管是文化遺存，還是自然風景，都承載著一個地方歷史和文化的基因，本身就具有一定的公益性，理應為人們所共賞、共享。目前，很多景區都承包給企業進行市場化運作，這樣雖然可以提高管理效率，但卻很容易損害其公益性和公共性。實際上，少數旅游公司或是跑馬圈地粗放式發展，或是巧立名目亂收費，損害了消費者利益。

記者：門票提價不斷，可相應的旅游服務體系建設卻很難令人滿意，該如何解決這個難題？

戴斌：當前，中國旅游業的供給仍然不足，但這一供給不足并非體現在景區數量的缺乏上，而是體現為旅游產業鏈條的缺失。這表明，中國旅游投資存在結構性的投資過熱傾向，往往過多追求高端化和大項目，面向散客服務的體系沒有建立健全。

推進旅游經濟的理性發展應依靠社會各界的廣泛參與，更加充分地發揮市場在資源配置中的基礎作用，從政府層面上推動產業融合；要適當跨越“門票經濟”的低級發展階段，延長游客停留時間，優化游客情景體驗等環節，通過產業鏈的延伸和完善提升旅游產業競爭力，從而使旅游經濟獲取更大的整體效益，緩解景區門票漲價的沖動。

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