旅游業患上“門票依賴癥”

近日，鳳凰古城發布了一則重大景區調價消息：4月10日起，所有進出古城游客均需購買148元鳳凰旅游景區門票，包括沈從文故居、熊希齡故居、楊家祠堂、東門城樓等9個景點，以及原來就需單獨收費108元的南華山景區。

該舉措引發了當地百姓質疑與商戶關鋪抗議。鳳凰縣政府于4月13日召開新聞發布會，強調此次景區收門票是為了規范景區管理。

鳳凰為何收費
　　
據記者了解，之前游客進入鳳凰古城不需購買門票，只是在游覽景區時才需購買。但一旦實施148元的9景點“套票”，游客即使只游覽一處景點，也必須購買全部景點票價。

原先免費的門票為何突然收費？鳳凰縣政府給出的門票收取理由是：為了規范鳳凰旅游市場秩序，加大國家歷史文化名城保護力度，保障游客和旅游經營者的合法權益。

中國價值指數研究中心委員崔新生對《國際金融報》記者表示，很多古城因為游客的增多，文化古跡都會受到一定的腐蝕和破壞，那么當地政府收取維護費用用來維護和清潔也是正常的現象。

“收費方式調整均經過省物價局批準，有嚴格的報批程序，不是我自己說的能不能收費?！兵P凰古城文化旅游投資股份有限公司董事長葉文智事后對外表示，同樣是旅游產品，在平遙、烏鎮和周莊都收取費用的情況下，鳳凰古城同樣收取費用實屬正常。為何卻遭受諸多非議？“何況我們將鳳凰古城一個居民小鎮變成了旅游區，還有古城的維護與清理等都需要投入費用?！?/P>

作為鳳凰古城的經營者，葉文智表示幾家公司已與政府形成了一個新的景區管理服務公司，由這個新公司作為收費運營的平臺。然而很多當地商戶卻很憂心，他們認為這樣做肯定會對游客的數量造成一定的影響。

依賴“門票經濟”

值得關注的是，四川峨眉山、張家界寶峰湖、江西婺源、香港迪士尼樂園等境內外12家景區此前也紛紛公布了調價信息，最高漲幅達167%，平均漲幅則在42%左右。而長隆歡樂世界、海泉灣等廣東省內人造景區則持觀望態度，對調價預期不置可否。

有分析師對《國際金融報》記者表示，度過了“三年限漲令”，如今的解禁期無疑是促使各大景點門票漲價的一個宏觀因素。一些景區類上市公司也藉此有望增加營收，通過這樣的方式進行擴大融資。

“不可否認，門票漲價在一定程度上也彰顯了旅游文化資源的稀缺性，當然也與其背后地方政府納稅創收的政策有關。”睿信致成管理咨詢合伙人王丹青對《國際金融報》指出，有些地區的政府需要靠門票的盈利來補貼財政收入。

王丹青認為，國內景區如今仍處在粗放式發展階段，盈利模式靠“人頭費”，也就是門票錢。“門票依賴癥”是中國旅游休閑產業發展畸形的體現。對比相關產業發達的歐洲國家，門票收入只占很小一部分，景點的日常支出主要依靠國家投入、配套商業運營、彩票發行和社會捐贈等。反觀國內，“門票依賴癥”居然成為國內大部分景區的通病。

多位行業分析師也認為，雖然國內旅游業一直在力圖擺脫“門票依賴癥”，打造健康的旅游產業鏈，但客觀地講，目前國內一線景區大多還是依靠門票、索道收入在支撐其業績。

改變發展模式

崔新生對記者指出，用“門票經濟”發展旅游業無疑是飲鴆止渴的自殺式做法，國家如果要改變這種畸形的發展模式，必須從文化產業的基本分類做起。

“名勝古跡這些文化遺產，應該屬于公益性的旅游產業，它們需要的是維護費用。應該與那些人工景觀區分開來進行收費，對于這些景點進行細分是政府首先需要去做的?！贝扌律鷱娬{，作為游客，也要提高自身素養，做到文明旅游，保持良好的道德習慣，那么古跡的維護費用也會大大地降低。

也有專家認為，要轉變旅游產業的“門票拉動模式”，只能徹底改變旅游休閑產業的發展模式，把吃住行、娛樂、購物和交通等要素組成一個產業鏈，才能拉動旅游休閑消費總量的增長。

王丹青則認為，杭州西湖的免費做法就是最好的借鑒，但是由于很多風景名勝，多處于較為偏僻和落后的地區，周邊設施發展有限，當地財政基本是依靠門票收入。除非國家進行政策上的補貼，否則“門票依賴癥”將會在國內旅游產業中存在更長的時間。

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