國務院總理李克強:新型城鎮化是要以人為核心

國務院總理李克強表示，我們強調的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化?，F在大約有2.6億農民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復雜的過程，要有就業支撐，有服務保障。而且城鎮化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協調發展，東、中、西部地區因地制宜地推進。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。

分析人士認為，未來城鎮化不會是簡單的“造城”運動，即片面追求城市規模的擴大和空間的擴張，而是以改進城市文化、公共服務、基礎設施、居民生活等內涵為核心。最終的目的是使農民成為最大的受益者，真正實現“市民化”。

經濟學家厲以寧曾強調中國城鎮化要分三部分走：老城區+新城區+農村新社區。他認為，城鄉社會保障一體化，戶口制度由二元變成一元，城區和農村不再有居民身份的差別，也不再有城鄉居民權利的不平等，最后把“農民”兩個字取消。

具體來說，未來新型城鎮化的核心政策是農地流轉改革，中央政府希望提高土地城市化過程的供給效率，并且在土地溢價再分配過程中加大對農民的傾斜。

分析人士預計，未來十年伴隨城鎮化繼續推進以及農用土地流轉速度的加快，將推動農村經營體制進一步向規?；?、集約化方向轉變。新型城鎮化所帶來的“市民化”不僅包括人口的轉移，還意味著新的城鎮戶籍人口將享有住房、教育等福利待遇，這部分居民的實際消費能力將顯著提高，城鎮化的推進將加速消費升級趨勢的演進。

中信證券研究報告指出，新型城鎮化的實現不僅是市民身份上的認可，更意味著適應、融入和享受城市化的生活方式。城市化生活方式所拉動的增量消費需求中，衣著、食品、教育和文化娛樂、交通通信等是彈性加大的方面。未來新型城鎮化進程中與提高城市承載能力密切相關的環保領域也值得看好。

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