新型城鎮化要讓農民享受紅利 關鍵是讓土地流轉

2012年12月16日，由鳳凰網與鳳凰衛視[3.03 -1.62%]聯合舉辦的“第一屆鳳凰財經峰會”在京開幕。本屆峰會主題為“改革新動力”。央行副行長易綱等一行三會領導，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數十位政商學界精英共同探討新十年改革。原國家發展和改革委員會副主任彭森表示，城鎮化是中國未來發展的最大紅利，城鎮化要讓農民享受紅利，而關鍵在于讓土地流轉起來。他還表示，新型的城鎮化，必須要依靠市場的力量，依靠民眾的愿望依靠改革的措施，而不是走過去傳統的老路。

他認為，當前新型城鎮化的道路，可能有幾個難關要過。第一是城鄉發展規劃管理的全局的一體化，這是從行政上解決城鄉的過去行政分割的問題，包括了存在的一些問題，第二個化就是關鍵要實現城鄉之間資源要素市場的流動的市場化，這個就是剛才跟幾位專家所講到的，最核心的問題，市場化實際上就是城鄉的要素一定要通過市場來交換，最關鍵的問題是這個，這也是城鎮化過程當中的難點，是要解決城鎮化經濟上分割的問題。第三個就是城鄉機遇要均等，這也是當前重要的問題，真正的城鄉統籌，城鎮一體化的過程中，無論是在城市還是城市新增加的這部分市民，還有農村，這個將來都要過上大家向往的城里人的生活，這個所以政府更多的投入，財政的投入，支持，城鄉的能公共服務均等化。

他還表示，城鎮化最難最核心的還是生產要素的城鄉流通市場化，就是要素一定要按照市場規則平等交換。不過，城鎮化也需要政府的一些主導?！俺擎偦倪^程呢，即要有市場的這樣一些發揮市場的力量，市場作用，同時還要有政府的一些主導，政府的規劃，還是非常重要的，如果真正能夠在城鄉統籌過程中，實現城鄉全域的規范化一體化，全國城鄉生產要素的市場，以及城鄉服務的均等化，剛才提到這樣的問題是不難解決的，最后我想做一句小結，我們總是說發展無止境，改革無止境，改革是發展的最大的紅利，城鎮化的問題即是發展的一個戰略性的重點，同時也是改革的一個關鍵性課題，最后城鎮化能不能為中國的發展提供紅利，關鍵一條靠市場化的改革。”

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