旅游法草案征集意見 專家稱部分條款規定過于具體

中國網訊 中國首部《旅游法（草案）》對全社會公布已經將近一個月，來自國家旅游局、北京市東城區、通州區旅委、北京律師協會、中國人民大學、中央民族大學、北京第二外國語大學等高校的旅游學、法學專家，9月25日在北二外求是廳專門召開座談，對即將出臺的中國第一部旅游法建言獻策。

與會專家普遍對這部法律的里程碑意義表示肯定，但同時認為，目前這部草案的部分條款規定過于具體，反而可能不利于國內旅游業的發展，他們建議接下來的工作要對部分條款進行修改，避免這部法律正式實施之后，對旅游市場干預過多。

北京第二外國語學院法政學院院長楊富斌教授稱，草案內容整體比較符合中國目前的國情，但是部分條款規定太過詳細了，“很細的東西容易過時”，而且會不利于旅游市場的健康發展。

北京聯合大學旅游學院旅游經濟系教師，《旅游法規教程》等書的作者鄭晶副教授也認為，草案“對一些問題做了過具體的規定”。以草案第37條規定的“（公平交易）旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者”為例，她認為，對于一些大的組團社來說，在特定時期和特定線路上，以低于成本的價格接待旅游者，是一種促銷和競爭手段，并非不可接受，草案規定得太細，反而不利于旅游業發展。

與之相比，參與座談的專家認為，目前草案中對“旅游者”、“旅游地”、“旅游糾紛”，特別是“旅游經營者”等重要、基本概念反而缺少了詳細的解釋，容易發生爭議。

此外，不少專家還對這部草案的總體框架給出了自己的修改建議，來自北京律協的律師對實體法和程序法之間的關系做了探討。

本文關鍵字： 查看更多