振興學堂｜鄉村振興人才戰略設計應開腦洞、勇試錯

 人才振興作為實施鄉村振興戰略、實現“五個振興”的關鍵內容之一，在各地的戰略規劃設計中均有濃墨重筆。但是，一些地方的鄉村人才振興規劃存在雷同問題，缺少立足本地實際、創新性吸引人才的措施。面對鄉村發展中比較突出的“人才困境”，鄉村人才振興的戰略設計要大開腦洞、大膽試錯，鼓勵因地制宜、獨辟蹊徑。

鄉村振興的“人才困境”

作為未來數十年的國家重大戰略，鄉村振興戰略需要各個年齡段、各領域與鄉村事業相關的人才資源的支持。但很長時間以來，城市強大的輻射和虹吸效應使鄉村人才持續流失，人才吸引力弱又使得人才資源“補血”難。能夠長期扎根鄉村做實事的人才并不充裕，且部分在城市進行培養的專業人才并不真正理解“三農”。鄉村振興所需人才資源缺口越來越寬，專業人才稀缺成為鄉村發展的重大瓶頸。

鄉村振興人才戰略設計的原則

首先，堅持市場對人才資源配置的決定性作用，充分發揮政府作用。在市場經濟條件下，人才資源通過競爭達到相對適材適所。但對于相對競爭能力弱勢的鄉村，政府的作用尤為重要。其次，堅持解放思想，大膽試錯。給予鄉鎮政府更多空間，放手試錯，可以選擇試點的辦法逐步推進。依據獨特鄉土資源魅力引進人才，不搞省級、市級人才政策“一刀切”。第三，不搞單純的人才爭奪戰。人才資源的自由配置，是一種鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的“競合”過程，單純搞人才爭奪戰并不可取。應放手探索既有“競爭”也有“合作”的人才資源配置模式，拒絕惡性競爭。

“開腦洞”“勇試錯”方向可行

一是探索“借才”的創新模式。未來的人才資源應該是一種公共資源，將人才以一紙合約終生束縛在某一單位體制下的方式已成為“過去時”。因此，鄉村振興也應該多一些“平臺思維”，無論“筑巢引鳳”還是“引鳳筑巢”，多給予駐村發展人才一些自由度，設計不同的鄉村生活生產參與形式，“借用”城市的人才扎根鄉村做實事。比如，可以設計扎根鄉村的開放式流動研究平臺，設計依托鄉村特質資源的工作室、匠藝坊，解決鄉村振興智力、技術支持問題，以最少的成本“借”才入村。

二是探索“用才”的激勵機制。“大膽任用人才”不是一件簡單的事。人才選擇駐村，就要有放手讓其開拓事業的勇氣，要有不怕出錯、鼓勵試錯的機制。鄉村振興人才戰略，要將人才引進鄉村，圍繞各自事業充分發揮他們的聰明才智，給予寬松的環境，并設計激勵干事創業的機制，是一個很實際的問題。

三是探索“舉才”的方法途徑。留守鄉村的人群，不是一無是處的人群，如何在其中“舉才”是未來鄉村人才戰略設計的重點。完全沒有發展所需資源稟賦的鄉村是不多見的，除去確應搬遷的村莊，都有尚未發現的人才資源。發掘本土人才，助推鄉土人才“走出去”，形成宣傳和凝聚效應，也是可以嘗試的路徑。

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