鄉村振興“齊魯樣板”在革命老區的新實踐

2018-11-19 標簽：鄉村振興

臨沂:砥礪前行,奮力走好新時代長征路
　中篇
　　自古沂蒙兒女多奇志,不懼山高不畏路遠。在硝煙彌漫的戰爭年代,在氣象萬千的改革開放時期,在邁向中國特色社會主義現代化的征途中,臨沂兒女自始至終把沂蒙精神融進血液里、刻在骨子里,艱苦創業,開拓奮進,為山東發展,更為中國夢添磚加瓦。
　　鄉村振興看山東,“齊魯樣板”看臨沂。2013年11月,習近平總書記在山東考察時強調,解決好“三農”問題,根本在于深化改革,走中國特色現代化農業道路。2018年3月,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議,要求山東充分發揮農業大省優勢,打造鄉村振興的齊魯樣板。在沂蒙精神的感召下,在新時代的指引下,面對振興途中的高山險阻,沂蒙革命老區的千萬兒女熱血豪情、摩拳擦掌,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,立志為全省鄉村振興作出臨沂貢獻,為打造鄉村振興“齊魯樣板”提供沂蒙經驗。
榮譽歸零,
代村人二次創業
　　“綠樹掩映小洋樓,空氣清新人長壽,使用沼氣新能源,文明衛生又方便,條條大路通家園,鄉村勝似城里面。”這段村民自編的順口溜,道出了蘭陵縣卞莊街道代村鄉村振興的美好景象。
　　“全國文明創建先進村鎮”“中國美麗鄉村”“中國最美休閑鄉村”……一項項國家級榮譽掛在代村會議室的墻上。如今的代村集體產業總產值26億元、純收入1.1億元、村民人均純收入高達6.5萬元,是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“模范村”,鄉村振興的“排頭兵”。
　　代村能有今天,離不開代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜的努力。20世紀90年代初,代村人心散、治安亂、環境差,村委會一度癱瘓,是全縣出了名的上訪村、亂子村,村集體負債累累,矛盾錯綜復雜,是眾人眼中的“落后村”。1999年年初,31歲的王傳喜臨危受命,當選代村黨支部書記、村委會主任。
　　上任伊始的王傳喜,帶領村“兩委”干部挨家挨戶走訪,廣泛聽取黨員群眾意見。經過對全村現狀的排查分析,最后列出了大大小小80多個問題,但反映最集中最難啃的“硬骨頭”是人地不均和零散經營。“一戶兩塊田,一塊好點的一塊差點的,所有村民抓鬮選地,公開公正透明。就這樣,土地調整順利完成。”王傳喜說,群眾工作好不好做,關鍵是看黨員干部能不能“真”和“公”,只要我們沒有私心,一碗水端平,就一定能把事干成。
　　隨后,王傳喜又帶領大家陸續開展了治安整治、環境整治、村風整治等多個專項行動,代村的面貌一天天在變好,終于穩住了、不亂了。然而,不亂并不是村莊發展目標,村強民富才是王傳喜心中宏偉藍圖的終極目的。
　　2005年,王傳喜抓住農業產業化發展的有利時機,統一流轉全村2600畝土地,2007年又流轉了毗鄰5個村的土地7000余畝,高標準建設了現代農業示范園。
　　2010年,王傳喜把目光投向商貿物流,開發建設了“代村商貿物流城”。商城投入使用后,憑借現代農業和鄉村旅游這兩張名片,吸引經營戶3000多家進駐,年交易額達60億多元,圍繞商貿物流服務增加就業6000多人,集體經濟收入4000多萬元。
　　2012年,投資10億元、規劃占地2萬畝的蘭陵國家農業公園拔地而起,這是全國第一個國家級農業公園,先后被評為國家AAAA級旅游景區、全國休閑農業與鄉村旅游五星級園區。依托這個農業公園,他們連續成功舉辦了六屆中國蘭陵蔬菜產業博覽會,2017年接待游客100余萬人次,旅游業主業收入突破了3500萬元,企業、合作社、經營戶的收入超過了6000萬元。
　　“目前投資經營方式,有全民所有、集體股份制,股份合作制、混合所有制,不管哪種形式,村里規定集體股份不能低于50%,確保村集體的話語權。”王傳喜說,經過十多年的發展,代村先后培育壯大了建筑裝飾業、現代農業、現代服務業、鄉村旅游業四大優勢產業。
　　在全村各項事業蓬勃發展之時,代村群眾的日子也是越過越紅火。“村集體經濟的增收,最終要體現在村莊發展和群眾生活改善上,讓群眾有更多的獲得感。”王傳喜說,村里優質資源、經濟項目由集體統一運營,按照市場規律企業化運作,然后通過分紅、補助等形式反哺、惠及每一名村民。
　　“以前住的房子是小草屋,一到下雨天就漏,現在可好哩,住在老年公寓,什么都不用花錢,真是做夢也想不到。”85歲高齡的村民苗生連說,代村現有500多位老年人,60歲以上不僅免費住公寓,還按月發放“老年優待金”。據了解,從2006年至2015年,代村用了十年時間分六批次完成了舊村改造任務,建設住宅樓58棟1000多戶,小康樓170戶,老年公寓4棟80戶,村民全部住進新居；自2005年起,代村村民基本生活食品由村集體統一無償配供,60歲以上老人分年齡段、按月享受“老年優待金”,年齡越大標準越高；村民100%參加“新農合”“新農保”,所需資金由村集體負擔；非義務教育階段學生每年享有村集體發放的“助學金”“獎學金”2000元—10000元不等；全村凡有勞動能力的村民實現了人人就業、人人有工資性收入,家家每年有村集體“分紅”收入。如今在代村,村民幼有早育、學有優教、勞有多得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有幫扶。
　　如今的代村,早已成了新時代名副其實的“明星村”。作為新時代基層黨員干部的優秀代表,王傳喜也先后榮獲全國勞動模范、全國優秀共產黨員等稱號,光榮當選黨的十九大代表；今年,他又被授予“時代楷模”“齊魯時代楷模”光榮稱號。
　　成績來之不易,王傳喜把一切功勞歸功于黨的正確領導,代村人民正是因為永遠聽黨話、跟黨走才有了今天的新面貌。“沂蒙精神與‘紅嫂精神’‘支前精神’一脈相傳,現在又被賦予了新時代的內涵,作為農村基層黨組織的一名黨員,我應該為鄉村振興起到帶頭作用,讓廣大農村群眾共同享受改革開放的成果。”王傳喜說。
　　代村人闖出來的經驗彌足珍貴,不過王傳喜卻說,所有榮譽只代表過去,要想站好鄉村振興這班崗,必須發揚吃苦耐勞、勇往直前的沂蒙精神,“主動讓榮譽歸零,加速二次創業”。“目前,我們正在規劃推進中國蘭陵‘新農人’培訓中心,面向全省全國培訓新農民和農村基層干部。”王傳喜說,他已經有了今后十年的村居發展藍圖,其中印象蘭陵古村鎮、沂蒙農產品交易和加工市場、蘭陵田園新城是他工作的重中之重。
世外“桃花源”,
人間朱家林
　　“三個人住可以去前面的創客公寓,這個院子能住十幾個人。”11月6日,在沂南縣岸堤鎮朱家林村的民宿大院里,有游客被精致錯落的庭院深深吸引,探頭問起住宿情況,63歲的吳慶英用一口流利的普通話給游客介紹了更合適的住宿方案。
　　沂南朱家林依山傍水,風景秀麗,然而這放在三年前卻并非什么值得驕傲的資本。因為這里距沂南縣城約32公里,山雖不險,路卻難行。彼時的朱家林和周邊十幾個村子一樣,坐擁青山綠水,卻無金山銀山。三年前的吳慶英也和全村300多口人一樣,在山腰上的幾畝地里種著花生和地瓜,忙活一年也就落手里幾千塊錢。而2015年,一個創客團隊開始逐漸改變著這里的山、水、村、人。
　　“剛來朱家林的時候,村里很多房屋都沒有人住,相當于是一個空心村。很多院落已經沒有屋頂,院子里的香椿、杏樹等老樹和荒草倒長勢非常好。”朱家林創意小鎮設計師宋娜正是這個團隊的負責人,她來時就有個愿望:“讓村民做主角,通過民宿旅游的方式給破落院子植入新生命,讓山村重現活力。”
　　很多鄉村旅游或是創意項目可能會把村民遷出去,但宋娜堅持認為只有村民才是一個村子的靈魂,鄉村開發與保護相結合,要符合群眾利益,才能真正實現鄉村的振興。“我們希望這里是一個安居樂業的地方,傳統本真而又兼容并蓄,讓游客體驗到一種健康綠色的生活模式。”為此,在村子的開發過程中,宋娜從村里招募了一些老石匠、老木匠,用老手藝與新創意的結合來建設朱家林。
　　不僅老傳統得以保留,朱家林村民也留了下來,吳慶英現在就成了一處民宿的“大管家”。“現在我就是幫著接待下住宿的游客,打掃衛生、洗洗被子。”吳慶英說,現在她不僅一個月能拿1800元的工資,還學會了說普通話。朱家林村成立了沂南縣朱家林民俗旅游服務有限公司,以部分閑置房屋和土地入股主體項目,開發方山東省燕筑生態旅游開發有限公司,負責土地流轉和建設、種植、物業等配套服務。村集體通過土地流轉連片治理擴大用地面積,增加集體收入16萬元；并在為旅游開發公司提供勞務服務中提取5%的管理費,用于集體積累；村集體還享受燕筑旅游開發公司整體運營中30%的股份分紅。此外,股份分紅和土地流轉集中經營所得收益的60%用于全體村民利潤分紅,對貧困戶、無勞動能力、年老體弱人員從集體收入中實行兜底保障。村民在社區共建中,也通過土地房屋租賃、股份分紅、務工、自主經營等多種渠道獲得穩定的收入,人均增收5000元以上。
　　本村人留得下,外來人進得來。2016年,來到朱家林的大學生村官文安琪成為朱家林項目區的宣傳員。“來這里兩年,幾乎每天都看著朱家林的變化。這里從一個封閉落后的小山村,已慢慢變成了一座融合了很多現代生活元素的美麗田園社區。”文安琪說,這里不僅有村里的老傳統、老文化,還有民宿、酒吧等現代元素以及不少年輕創客駐扎,“這里就是我心目中的美麗鄉村。”
　　朱家林的創意小鎮項目發展順利,也吸引了政府和社會資本的關注。2016年后,總規劃面積28.7平方公里,涉及10個行政村,約16000人的朱家林田園綜合體項目上線。該項目計劃總投資19.8億元,其中吸引社會資本10多億元。
據了解,朱家林田園綜合體遵循“保護生態、培植產業、因勢利導、共建共享”的原則,以農民專業合作社、農業創客為主體,以創意農業、休閑農業、文創產業為核心,規劃布局為“一核兩帶五區”:“一核”是朱家林創意小鎮；“兩帶”是小米雜糧產業帶、高效經濟林果帶；“五區”是創意農業區、田園社區、電商物流區、濱水度假區、山地運動區。旨在通過三年左右時間,實現朱家林田園綜合體生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”,積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑。
　　為推進規劃實施,沂南縣出臺了《朱家林創意小鎮項目招引管理實施意見》,搭建資源平臺吸引創意創新型經營主體入駐。為推動綜合體建設,朱家林的黨員干部帶頭經過一年努力,村黨支部協調流轉土地9000畝,保證了落地項目的土地供應。目前,朱家林項目區內,已有合作社31家、龍頭企業3　家、專業大戶8家、家庭農場7　家,吸引30多家公司和研究機構落戶,像宋娜一樣入駐朱家林的創業團隊達到了18個,創業領域涉及文創、設計、農業等。2017年參觀考察、休閑旅游人數已超過20萬人次。其中,省委黨校岸堤校區位于抗戰時期被譽為山東“小延安”的岸堤鎮,1938年10月山東省委黨校就誕生在高湖水庫東岸的石旺莊村。建成后,岸堤校區將成為培訓輪訓全省黨員領導干部的重要陣地,承擔田園綜合體會議、培訓、接待等功能。另外,電商倉儲物流園區由山東朱家林物流園有限公司投資5000萬元建設運營,分為綜合倉儲區、物流分撥區、綜合管理服務區三大功能區域。
　　如今遵循“三生三美、共建共享、就勢而為、返鄉創業、精準脫貧”等五項要求,努力打造“脫貧攻堅、新六產融合發展、特色小鎮、美麗鄉村供應商”四個樣板,構建新時代的“桃花源”,正成為朱家林田園綜合體的發展目標。
寨子崖下,
產業興旺青年回鄉
　　這里,被評為國家AAA旅游區,是全省首個鄉鎮整建制的全域景區。這里,金龍山農業專業合作社的有益嘗試,四年帶動農民增收1000萬元。這里,總投資20余億元的田園綜合體項目正扎實有序推進,一幅壯美畫卷正徐徐展開。這里是沂水縣泉莊鎮正在探索的鄉村振興之路。
　　位于泉莊鎮尹家峪村寨子崖下的金龍山農業合作社,是村民趙傳博瞄準有機農業,闖出的一條社企一體、村社共興的“三農”新路子。“一開始沒想弄這么大的項目。”趙傳博告訴記者,最初他打算集中村里一個小分隊的土地,修路、鋪設管道,給大家種植創造條件。沒想到,聽到消息后,其他小分隊也紛紛找上門來。按照山地每畝680元、水澆地每畝1000元的標準,一下子流轉了1700多畝地。
　　流轉后的土地嚴格按照有機園區標準進行建設,經過精心挑選,栽植了晚熟桃品——金秋蜜桃6萬余棵。據了解,合作社的每一棵桃樹,“吃”著有機五常黃豆、植物秸稈等合理搭配的有機肥料,“喝”著新西蘭有機全脂奶粉長大。產品通過有機食品認證,6枚裝精品箱定價168元,每個桃子售價28元,價格遠遠高于市場價,卻供不應求。
　　目前金龍山農村合作社有機核心區域1781畝,輻射帶動5300畝,豐產年可實現產值8000萬元,純收入5000萬元,帶動農民增收1000萬元。而尹家峪村作為基地核心村,因為全村超過70%的土地生產有機產品,由此獲得了中國有機產業發展示范村,成為山東省第一家、全國第四家獲此稱號的村莊。
　　“以前自己種地,桃的品種不好,賣不上價也不好賣,一年到頭收入3000到5000元。現在加入合作社,一個月就能拿2800塊錢。”今年70歲的李樹慶有著30余年的果樹種植經驗,他高興地告訴記者,自己多年的果樹種植經驗在合作社得到了發揮,現在管理著700棵桃樹。
　　按照合作社的分配機制,李樹慶憑借這700棵果樹,每棵果樹獲得各種補貼每月高達6元,一年合計收入超5萬元。種出半斤以上的優質蜜桃,還可獲得每斤1.5元的補貼,初步預計今年優質蜜桃超過3.5萬斤。固定工資加上分紅,李樹慶一年的凈收入在10萬元以上。
　　在這套合理的收入分配機制下,曾經外出務工的青年,紛紛回到老家,舉家加入合作社。目前已有30余名常年在外務工人員返鄉入社,更有近10名80、90后青年加入了合作社,成為合作社的“生力軍”,就連家在東營市的女婿趙國強,也隨著妻子連同自己的父母一起舉家遷到了尹家峪村,小兩口一起加入了合作社。
　　正是這些思路清晰、頭腦活躍、敢闖敢干的年輕人,為農業農村的可持續發展注入了活力,映射出了農業農村的新希望。
　　從革命戰爭年代浴血奮戰,到社會主義建設時期的戰天斗地,再到改革開放時期攻堅克難,沂蒙人民始終保持著燃情歲月的那么一股拼勁,在希望的田野上奏響鄉村振興的奮進凱歌。