房車營地建設任務宏大而艱巨

加快自駕車房車營地建設有望開辟出萬億元級別的新市場。但任務也非常艱巨，需要突破法規關、限購關、土地關、經營關

□王群

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(下稱《意見》)，提出加快自駕車房車營地建設。筆者認為，這是一項宏大而艱巨的任務。完成這項任務的宏大在于打通汽車和旅游兩大產業的新渠道，到2020年我國房車保有量有望達到100萬輛，未來將開辟出萬億元級別的新市場;艱巨則在于要“闖關開道”。前者毋庸置疑，不必多言。后者則要條分縷析，找出對策。

一是法規關。中國自駕車、房車及其營地的配套法規滯后行業的發展。比如，海外市場中，拖掛式房車占有70%左右的份額，普通的小轎車就可以拉著滿世界跑。而在中國的許多地方，將拖掛式房車與貨車混為一談，要求駕駛員必須執有A2駕照，現行法規對自行式房車也有種種限制。僅此一道關，就把大多數房車擋在了市場之外。

要突破法規關，需要各地政府主管部門牽頭，重新修訂交通道路稅費等管理法規。在這些方面，北京市旅游委帶了個好頭，取得了一定的突破，也使該市規劃營地達到122個，建成33個，均占有全國15%的份額。

二是限購關?，F在“北、上、廣、深”等城市實行私人汽車限購政策，將來類似城市可能越來越多。這些城市的居民是收入較高的群體，其中很多人是營地消費的潛在客戶。一牌難求可能使房車消費與供給錯配，造成其保有量在2萬多輛的低位徘徊，制約房車的質量、性價比和消費者體驗的提高。

要突破限購關，就要有所創新。北京目前對純電動車實行單獨搖號政策，中簽率相對較高。上海更進一步，對混合動力車也給予車牌免費的優惠。這就啟發房車制造商，可以開發新能源房車。從海外的經驗看，房車的使用者大多數是中等收入的退休老人和帶小孩的中年夫妻。他們以一地休閑度假為主，對續航里程要求不高，有足夠的時間在營地慢慢充電。現在生產技術已經成熟，關鍵是要給予適當的財政補貼，啟動新能源房車生產。

三是土地關。營地一般占地較大。在現行土地管理制度框架內，企業拿地非常困難。首先是選址難。露營地既要有一定的規模，又要地價便宜，如此等等互相矛盾的條件，使選址尤其費周折。其次是土地變性難。比如，退耕還林的荒地變性為建設經營用地的手續，需要走很長的流程。其三是一些地廣人稀的地區，采用與人口密集地區一樣的土地管理辦法，抬高了地價，使企業連鎖露營地計劃的實施舉步維艱。

要闖過土地關，既需要調整相關政策，也需要轉換開發思路。對前者而言，要因地制宜，適度變通。就后者而言，采用混合所有制，與當地擁有土地資源的所有者以地折股，共同建設經營等方式也許是可行的。

四是經營關。目前中國規劃的露營地有1000多個，建成的有200多個，盈利的還不多。其中的原因主要有5個。首先是間接融資加大了經營者的財務成本。許多營地付貸款利息都很困難，離還本贏利的日子還很遠。其次是季節性困擾。比如，北方營地的經營期一般只有半年，其他時間只能閑置。其三是時令性過強。節假日供不應求，工作日供過于求。其四是盈利點太少，僅有門票、泊車、娛樂等渠道產生現金流，缺乏穩定的利潤來源。其五是管理成本較高，公司管理團隊和員工差旅等環節的支出較大。

闖過經營關，需要創新經營模式。比如，采用眾籌的模式，形成直接融資，降低財務成本;吸引有經濟實力的房車旅游者以長線投資換取固定泊位若干年的專屬使用權;建設季節性開業的營地，拉大淡旺季的價差;運用“互聯網+”的思維、技術和網絡，做好營銷和配套服務;實現輕資產、重品牌的經營模式，以品牌推廣為主、直營為輔;采取主要經營者市場化招聘、其他員工本地化等靈活措施，降低人工成本。

除上述關隘之外，還有習俗關、競爭關等種種困難。但是，旅游企業只要有敢想、敢干和敢闖的精神，就能“談笑凱歌還”，逐漸探索出有中國特色的營地經營之路。

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