專家議“國家公園”建設(shè)：要對生態(tài)系統(tǒng)完整保護

源自美國的“國家公園”概念，許多人并不陌生，但對中國來說，還是新鮮事物。自然保護應(yīng)怎么做？國家公園要如何建？……諸多中國規(guī)劃界、建筑界大腕兒近日聚首北京，熱議風景園林規(guī)劃，提出“國家公園”應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)進行完整保護。

“2015清華同衡學術(shù)周”正在京舉行，該活動自2013年啟動，旨在通過學術(shù)探討，為中國社會的城鄉(xiāng)發(fā)展和人居環(huán)境建言獻策。本屆學術(shù)周以“人居·常態(tài)·創(chuàng)新”為主題，包括學術(shù)論壇、專題講座、專業(yè)論壇等一系列活動，諸多專家學者縱論人居發(fā)展，針對城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展、規(guī)劃行業(yè)的新機遇等展開討論。

國家公園：試點已啟動

自美國黃石國家公園設(shè)立以來，全世界已有100多個國家，設(shè)立了多達上千處風情各異的國家公園，但中國仍未建立完整的國家公園體系。這也成為專家關(guān)注的焦點。

在學術(shù)周的風景園林專場上，清華大學建筑學院景觀學系副教授莊優(yōu)波說，中國自然保護地類型多樣，數(shù)量增長速度非常快。目前為止，中國自然保護地有2600多處，遺產(chǎn)保護地有9600多處，占全世界自然保護地的比例為12.8%左右。2011年國務(wù)院正式發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確了風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等區(qū)域為禁止開發(fā)區(qū)。

她認為，目前中國在加大保護力度，但自然保護地的管理仍存在交疊管轄、法律地位不等、保護力度不一致等問題，而國家公園的建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分，已得到了越來越多的關(guān)注。

中共十八屆三中全會提出“劃定生態(tài)保護紅線，建立國土空間開發(fā)保護制度，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制”。

莊優(yōu)波介紹，中國已經(jīng)開始國家公園的試點工作。她說，今年國家發(fā)改委聯(lián)合13個部委聯(lián)合下發(fā)了建立中國國家公園體制試點方案的文件，提出要在北京、云南、青海、福建、浙江、湖南、湖北、黑龍江、吉林等九省市各選取一個區(qū)，開展試點，到2017年年底完成試點工作。

國家公園應(yīng)怎么建？“國家公園的根本屬性和基本功能，首先是對生態(tài)系統(tǒng)的完整保護，”莊優(yōu)波說。

她坦言，對于自然保護的程度，不同的行業(yè)和主管部門存在差異，如林業(yè)部門認為應(yīng)保護大面積的自然區(qū)域等；在風景區(qū)保護方面可能會強調(diào)風景保護；在功能定位上，也因?qū)ψ匀坏睦贸潭炔煌a(chǎn)生一定的差異性。

她認為，在制度層面，國家公園的公益性在地方財政、國家財政和社會支持等方面如何平衡，是需要關(guān)注的重要問題。

自然保護：注重影像技術(shù)

談起自然保護，影像生物調(diào)查所(IBE)所長，野生動物攝影師徐建認為，要借助影像技術(shù)的發(fā)展。

他說，中國的生物多樣性資源在世界上獨一無二，既有最北到寒溫帶的森林，最南到的西雙版納和墨脫以及海南的熱帶雨林，也擁有熊貓、金絲猴、藏羚羊、白鰭豚和華南虎等世界最珍貴的物種……但同時，中國的環(huán)境資源壓力很大，專業(yè)知識的缺失很容易產(chǎn)生可怕的結(jié)果。

他認為，借助影像技術(shù)如無人機、水下攝影、紅外相機等，可以對一個區(qū)域進行快速的、多維度的生態(tài)調(diào)查，例如在唐山曹妃甸濕地項目的調(diào)研中，例如專業(yè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)了極為珍稀的中華細鯽，以及依存于蘆葦生存的震旦鴉雀。

他強調(diào)，要重視專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，通過規(guī)劃設(shè)計實現(xiàn)對自然的保護。

園林營造：要引入功能性

針對中國園林營造，中國城市規(guī)劃學會副理事長、清華大學建筑學院教授尹稚說，除了要注重與自然環(huán)境的融合，還應(yīng)該特別注重活動空間的設(shè)置，即功能的引入。

他說，中國傳統(tǒng)園林中社會活動形態(tài)很豐富，如北海、頤和園、景山等每天都在進行上百種的活動，但近些年，隨著一些西方景觀學說的流行，有些中國園林景觀設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N純美學的視角，功能性正在喪失。

他認為，園林景觀的規(guī)劃，不應(yīng)該只關(guān)注構(gòu)圖、幾何形態(tài)等，更該關(guān)注“周圍住的是什么人群、有什么城市功能”。他指出，與別的設(shè)計不同，園林景觀設(shè)計的形成是需要時間的，建造完成之后也需要維護，在這一點上，中國與國際先進水平有很大差距，在建造方面還有很多細節(jié)和技術(shù)值得關(guān)注。
 

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