2008上半年旅游產業發展研究專題

       雪災影響

 

3.2雪災對旅游的影響

    2008年1月下旬至2月上旬，中國境內發生了大范圍雪災，涉及安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、上海等省市，造成多處鐵路、公路、民航交通中斷，使得對交通條件依賴性較大的旅游業發展受到重創，尤其是春節黃金周期間，受災地區客流量大幅減少。

3.2.1雪災對旅游的整體影響

    據國家旅游局統計，截至2月9日，全國旅游業因雪災導致直接經濟損失約69.7億元。初步統計，全國旅行社退團1.58萬個，約30萬人，其中入境旅游者約6萬、國內旅游者約24萬；全國19個受災省份中，有824處景觀遭受嚴重破壞，5231間建筑、1.5萬處旅游公共服務設施、2542公里旅游道路不同程度損壞，1662家景區被迫停業關閉，雪災對旅游行業造成巨大損失。

    《2008年春節黃金周旅游統計報告》顯示，全國31個省、自治區、直轄市春節黃金周共接待游客8737萬人次，同比下降5.2%；實現旅游收入393億元，同比下降6.2%。這是我國2000年實施第一個春節黃金周以來，客流量和旅游收入首次出現減速現象。一些重點旅游城市及相關景區接待游客人數和旅游收入明顯下降，雪災涉及的19個省春節黃金周客流量下降了9.73％，旅游收入下降了11.47％，但部分沒有受雪災影響的傳統旅游熱點城市，游客仍呈增長勢頭。

3.2.2雪災對相關旅游行業的影響

    旅游業關聯性很強，雪災使得眾多行業受到影響，具體表現為：

1.對餐飲酒店行業影響不大

    雪災對餐飲酒店行業的影響不是很大，一方面雪災造成部分地段供電、供氣緊張，甚至出現停電停氣，使得部分市民傾向于外出就餐住宿，增加了當地居民的消費；另一方面雪災造成交通擁擠甚至癱瘓，極大的限制了游人出游，使得客流量減少，造成旅游區旅游就餐人員的減少。

2.對景點行業的影響較大

    由于部分景區（點）、旅游接待設施、景區的古樹名木、景區內交通設施等受損，使景區受雪災的影響最大。雪災對景點行業的影響：一方面下雪形成了雪景，尤其是南方地區，形成了極大的增強了景區的旅游吸引力，帶來了大量的游客；另一方面雪災也造成了交通擁擠甚至癱瘓，給人們出行帶來了極大的不便，使得客流量，尤其是長距離客流量銳減。

3.對旅行社行業的影響

    雪災對旅行社行業略有負面影響：使部分景區受到破壞，同時造成交通擁擠甚至癱瘓，部分旅游者取消或改變出游計劃，出現了大量退團現象。由于是自然災害，旅行社需全額退款，但部分費用已支付給景區或酒店，若景區或酒店不返還押金，則差額部分需由旅行社補足，使旅行社遭受巨大損失。

4.雪災對旅游交通的影響

    雪災對旅游交通只有負面影響。雪災對景區內交通的影響最直接、最嚴重，但僅限于受災區域：游客無法進入，則景區內的交通處于完全停滯狀態；雪災對景區外的旅游交通影響主要是阻斷游客進入景區城市，對旅游者出游造成重大影響，同時還對非旅游者出行造成一定影響。

5.雪災對其他旅游相關行業的影響

    雪災阻滯了游客進入景區，對旅游相關要素都造成了影響，如游客無法進入旅游城市或景區，購物、娛樂等活動都受到不同程度的影響，使得這些行業在雪災期間收入大幅減少。  

3.2.3雪災對部分受災省、市及景區旅游的影響

    這次雪災對我國南方大部分省市旅游發展，尤其是春節黃金周帶來嚴重影響，主要包括：

1.對部分省市春節黃金周旅游的影響

    雪災對我國十九省市的旅游發展造成了重大影響，使得這些省份接待人數和旅游收入均大幅減少（表2），如山西、云南、廣西等省和桐鄉、樂山等城市。

2.對部分著名旅游景區春節黃金周的影響

    雪災對南方部分著名旅游景區造成了極大的影響，特別是對交通條件要求極高的著名山地景區，如廬山、黃山等，表現為接待人數和門票收入的變化（表3）。

3.2.4雪災對旅游影響的總體評價

1.雪災對全年旅游影響較小

    雖然雪災對春節黃金周旅游的影響非常大，但從全國假日辦新聞發布會消息獲悉：雪災對全年旅游業發展的影響較為有限，這是因為雪災的影響時間比較短，且集中在春節前后，僅對黃金周旅游造成重大影響。但歷年來春節黃金周對旅游業收入的貢獻比較小，基本維持在4%左右，同時這個階段又是全國旅游的淡季，即使春節黃金周全國旅游收入同比減少6.2%，對全年旅游收入的影響也僅在0.25%左右，旅游影響比較小。

2.雪災后旅游將迅速回升

    從以往災后旅游的發展情況來看，雪災后中國旅游業將迎來迅速回升期。這是因為：

    第一、推動我國旅游業長期快速發展的核心推動力沒有發生任何改變，這是我國旅游業快速發展的根本保障。

    第二、帶薪休假制度的實行和法定節假日的改變，極有可能使本次雪災被抑制的國內旅游需求在災后得到較大程度釋放，使得旅游業在短時間內迅速恢復。

    第三、在政府的大力支持下，隨著交通條件的改善和居民消費觀念的提升，我國旅游業迅速發展的勢頭將繼續保持。

    第四，奧運會的舉辦，激發了民眾的出游意愿，浩蕩的旅游大軍將在一定程度上彌補雪災給旅游業發展帶來的滯后性。

    但雪災后我國又發生了汶川地震等災害性事件，這將進一步延緩旅游高增長期的到來。
 
3.雪災對旅游的影響涉及面廣

    旅游行業的關聯性比較大，對交通條件依賴性較高，一旦交通受阻，將使旅游業受到嚴重影響。雪災對旅游的影響不僅局限于受災地區，對非災區特別是著名景區（點）的旅游業發展也產生極大影響。雪災切斷了南北交通大動脈，阻礙了南北方的客流流通，使災區和非災區的出游和接待市場均有較大程度的下滑：一方面使外地游客無法進入災區，影響了災區的客流量，另一方面又使得災區的旅游者走不出去，無法到達其他旅游目的地，給非災區旅游業發展帶來一定影響。

4.雪災對旅游影響的原因

（1）交通受阻

    這是雪災對旅游產生影響的最重要的原因。雪災使交通受阻或癱瘓，增加了達到景區的難度，使得旅游者不得不放棄出游計劃，或改變出游方式。同時，雪災增加了交通事故發生的可能性，考慮到旅游安全性，旅游者也會因此而重新考慮出游計劃。

（2）景區破壞

    這場50年難遇的雪災，發生在南方地區，直接給景區造成了災難性的破壞：基礎設施遭受重創，古樹名木被折斷、凍死，景區內各種娛樂項目無法正常運營等，都能促使旅游者放棄在這個時段進行旅游，加劇了景區損失。

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