天津市關于推進文化和旅游融合發(fā)展的實施意見

前一段時間，紀錄片《五大道》在央視和天津衛(wèi)視播出后，引起了海內(nèi)外的熱烈反響，更是掀起了游五大道、覽津城美景的熱潮。如何讓天津深厚的文化底蘊 與“天天樂道、津津有味”城市旅游形象更好地融合？日前，《天津市關于推進文化和旅游融合發(fā)展的實施意見》正式出臺。作為打造文化強市、旅游強市的一項具 體舉措，該意見在天津文化旅游融合發(fā)展目標，以及項目建設、特色活動、內(nèi)涵挖掘、資源整合等方面提出了明確要求，對于推進文化和旅游融合，加快構建文化旅 游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，打造文化旅游品牌，加快推進文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做實“津津有味”，有著重要的意義。

發(fā)展目標

圍繞天津發(fā)展定位，以城市發(fā)展為重要載體，深入挖掘近現(xiàn)代歷史文化底蘊，加大文化旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度，推進京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展，將天津建設成為濃縮近代文化、凝聚現(xiàn)代文明、獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居宜游的旅游強市、國際旅游目的地和集散地。

到2015年，文化與旅游快速融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，新增20個文化旅游大項目，培育一批特色文化旅游演藝活動，舉辦100項特色文化旅游活動，文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重分別達到5%和7.5%，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

到2020年，文化與旅游實現(xiàn)深度融合，文化與旅游等生產(chǎn)要素高效聚集，推出一批精品文化旅游線路，扶持一批骨干文化旅游企業(yè)，建設一批文化旅游聚 集區(qū)，形成一批國內(nèi)外知名的文化旅游品牌，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標位居全國前列，天津成為國際旅游城市和中國北方旅游中心。

重點任務

關鍵詞——加快項目建設。加快建設中國旅游產(chǎn)業(yè)園、天津國家對外文化貿(mào)易基地，促進文化旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。進一步建設天津方特歡樂世界、天津歡 樂谷、凱旋王國等主題公園，提升改造歡樂海魔方、天山海世界·米立方、航母軍事體驗中心、天津極地海洋世界、北塘古鎮(zhèn)炮臺營等文化旅游景點，打造文化旅游 精品景區(qū)和線路。加快建設七里海濕地公園、中國藝術家聚集區(qū)、盤龍谷文化城、楊柳青大院文化區(qū)等休閑度假旅游區(qū)。進一步開發(fā)建設和平區(qū)五大道近現(xiàn)代文化旅 游街、河西區(qū)演藝博覽文化帶、河東區(qū)音樂街、河北區(qū)書畫街、南開區(qū)老城廂文化街、紅橋區(qū)相聲曲藝街等特色文化旅游聚集區(qū)，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的文 化旅游熱點。

關鍵詞——開展特色活動。積極培育具有天津文化特色和旅游吸引力的節(jié)慶活動。舉辦媽祖文化旅游節(jié)、古文化街民俗文化旅游廟會、五大道旅游節(jié)、楊柳青 木版年畫節(jié)、楊柳青民俗文化旅游節(jié)、天津港灣旅游文化節(jié)、漁陽金秋旅游節(jié)、黃崖關長城國際馬拉松旅游活動、溫泉康體旅游節(jié)、七里海河蟹節(jié)等，打造節(jié)慶活動 品牌。結合“農(nóng)村電影放映工程”，推動流動放映大篷車開進房車露營地和農(nóng)家院集中的村落，提升鄉(xiāng)村游的文化品質(zhì)。在社區(qū)文化活動中心建立旅游信息服務點， 利用節(jié)慶假日,積極組織指導鎮(zhèn)街、社區(qū)開展游客參與性強的主題文化活動。組織“乘高鐵·游津城”“百萬市民游津城”活動，舉辦好中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中華 （天津）民間藝術精品博覽會、“中國旅游年”天津活動、“中國旅游日”天津活動等。京津冀共同打造文化旅游線路，三地旅游網(wǎng)共設京津冀旅游板塊，繪制京津 冀旅游地圖，編制京津冀自駕游路書。

關鍵詞——挖掘文化內(nèi)涵。對歷史街區(qū)進行保護性利用，建設反映該地區(qū)歷史文化特征的小型博物館、陳列館、體驗館和室外雕塑等。豐富消費業(yè)態(tài)和都市旅 游夜生活，在五大道、解放北路金融街、意式風情區(qū)等歷史風貌街區(qū)，增設廣場演出、酒吧演出、街頭演出和游客參與類項目。打造海鷗手表制造、天士力現(xiàn)代制 藥、桂發(fā)祥麻花生產(chǎn)等富有天津工業(yè)特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品。深度開發(fā)民俗旅游，通過調(diào)整古文化街、鼓樓步行街經(jīng)營業(yè)態(tài)，充實餐飲、民俗表演、茶館相聲、風味食 品等經(jīng)營項目，增加旅游產(chǎn)品體驗，延長營業(yè)時間，培育晚間旅游消費市場。

關鍵詞——促進資源整合。整合“近代中國看天津”歷史文化旅游資源，推進具有一定歷史價值和文化內(nèi)涵的風貌建筑、名人舊居、歷史名校、工商業(yè)遺址等 定時向游客開放。整合老城傳統(tǒng)文化資源，深度開發(fā)三岔河口、大悲院、呂祖堂、文廟、桃花堤、估衣街、天后宮、天妃宮等資源，培育發(fā)展具有歷史文化特色的旅 游項目。鼓勵和支持民營文化企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，培育以相聲為代表的傳統(tǒng)曲藝集中演出街區(qū)。整合文化遺產(chǎn)資源，保護性開發(fā)利用以長城、大運河、 明清海防為代表的大型歷史遺存。加大對獅子會、高蹺會、飛镲、寶輦等傳統(tǒng)表演藝術類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的扶持力度，既注重原真形態(tài)的展示，又通過編排使其成為 具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節(jié)目。整合紅色旅游資源，加大紅色旅游景點基礎設施建設，完善館陳設施，提升環(huán)境和服務水平。整合海洋文化資源，充 分利用海洋空間資源，規(guī)劃建設獨具特色的海洋文化景觀群，開展形式多樣的海洋主題活動。整合文化創(chuàng)意資源，進一步提升和發(fā)展國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、天津 濱海新區(qū)國家級文化和科技融合示范基地、天津濱海航母文化產(chǎn)業(yè)園、天津創(chuàng)意街、天津音樂藝術街、六號院、凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，按照國家A級旅游景區(qū)標準完善 旅游功能。

關鍵詞——打造特色演藝產(chǎn)品。利用各具特色的重點劇種專門演出場館，打造具有濃厚時代氣息和鮮明地方特色的商業(yè)舞臺劇目。積極引進實力雄厚、經(jīng)驗豐 富的民營企業(yè)和演藝機構，采取市場化運作的方式，通過承辦、合辦的形式，創(chuàng)作具有天津特色的大型演藝節(jié)目，形成演藝品牌。旅游景區(qū)（點）要廣泛吸納文藝演 出團體和藝術表演人才，以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營，大力發(fā)展茶館相聲，研究恢復“八大天”品牌，利用廣東會館、石家大院戲樓、鼓樓等載體，推出津味相聲 演出。拓展演出市場，鼓勵演出團體創(chuàng)作與旅游景點、飯店、餐飲場所等相結合的互動式演藝節(jié)目。在重點景區(qū)推出有特色的演藝精品，推進盤山、精武園、民園、 北塘古鎮(zhèn)等實景演出，利用津灣大劇院等場所打造體現(xiàn)天津特色的大型演出，支持利用文化廣場、文化中心等場所舉辦特色文化活動。

關鍵詞——開發(fā)特色旅游紀念品。加大特色旅游紀念品開發(fā)力度，舉辦旅游紀念品大賽，推動旅游紀念品研發(fā)、設計和銷售，開發(fā)具有天津地方特色、城市形 象、文化元素和景區(qū)個性化的旅游商品，增加旅游商品銷售占旅游收入的比重。大力發(fā)展楊柳青年畫、風箏魏、泥人張等特色工藝品生產(chǎn)，鼓勵木版畫、風箏、剪 紙、泥塑、面塑、磚雕、手工編織等民間工藝品創(chuàng)作生產(chǎn)，支持建設民間工藝美術品生產(chǎn)基地、旅游商品研發(fā)基地、展銷中心和交易市場。開發(fā)旅游創(chuàng)意影視、動 漫、游戲等新型文化旅游產(chǎn)品。規(guī)劃建設兼具旅游集散和咨詢功能的大型旅游紀念品綜合商店。

措施保障

《意見》還在加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強政策支持、搭建服務平臺、加強對外宣傳等方面提出了保障措施。比如，鼓勵和支持國有文藝院團深入旅游景點演出，共同 打造文化旅游品牌。研發(fā)智慧旅游服務系統(tǒng)，推廣數(shù)字信息中外文電子導游器，幫助游客深入了解天津文化。推動京津冀旅游資源、產(chǎn)品一體化，推出京津冀旅游二 維碼，聯(lián)合開展海外促銷。

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