青海省政府關(guān)于加快旅游資源開發(fā)的若干決定
旅游資源優(yōu)勢
青海地域遼闊,民族眾多,歷史悠久,自然景觀多樣,文化蘊涵深厚,旅游資源蘊藏數(shù)量與類型較為豐富。為貫徹黨的十五大精神及省九屆一次人大會精神,現(xiàn)就加快旅游資源開發(fā),促進旅游業(yè)快速發(fā)展,作如下決定:
一、旅游資源是旅游業(yè)生存之本。大力開發(fā)旅游資源是我省實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要舉措,是促進對外開放的重要途徑,是加快脫貧致富步伐的有效方法。旅游業(yè)兼具經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化等多種功能,經(jīng)濟功能尤為顯著,其游、行、住、食、購、娛等多方面的旅游需求對地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動作用日益增強。旅游業(yè)正由“事業(yè)型”變?yōu)橐豁棙O具潛力和發(fā)展前途的新閃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。各級政府和各有關(guān)部門要進一步解放思想、更新觀念,提高對加快旅游資源開發(fā)步伐重要性的認識,加強宏觀指導(dǎo),將發(fā)展旅游業(yè)作為拓展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的重要突破口,努力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局,使其成為我省新的經(jīng)濟增長點。
二、加快旅游資源開發(fā)面臨良好機遇。豐富的旅游資源和不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施,為我省旅游資源的開發(fā)利用提供了良好的前提條件。國際旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和青藏高原日益為世人關(guān)注,給我省旅游資源的開發(fā)利用帶來了新的機遇。國內(nèi)旅游市場的興起和國家發(fā)展戰(zhàn)略向中西部傾斜,為旅游資源開發(fā)創(chuàng)造了有利環(huán)境。改革開放以來,我省旅游資源得到了初步開發(fā)利用,旅游業(yè)具備了一定的規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)。但從總體上看,由于投入不足,全省旅游資源的開發(fā)利用水平較低,已開發(fā)的僅占資源量的10%左右,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,景點建設(shè)單一,旅游經(jīng)濟規(guī)模化、效益化程度低,與我省旅游資源大省的地位很不相稱。必須抓住機遇,堅持適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略,加大旅游資源開發(fā)力度,力爭有一個突破性的發(fā)展,邁上一個新的臺階。
三、我省開發(fā)旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想是:堅持以黨的十五大精神和鄧小平理論為指針,全面規(guī)劃,重點突破,加大投入力度,發(fā)展特色旅游,加快景點建設(shè),完善配套設(shè)施,發(fā)展大旅游,培育大市場,形成大產(chǎn)業(yè)。奮斗目標(biāo)是:2000年實現(xiàn)年接待入境旅游者3.3萬人次、旅游創(chuàng)匯600萬美元,國內(nèi)旅游者200萬人次,國內(nèi)旅游收入2.4億元。經(jīng)過五年努力,使旅游業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點;到2010年,使旅游業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。
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