綠維導語：國家衛生健康委26日發布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。根據公告，經國務院批準，自2023年1月8日起，解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類傳染病預防、控制措施；新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。
總體要求第十二條提出優化中外人員往來管理。來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰后再來華。取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。各航司繼續做好機上防疫，乘客乘機時須佩戴口罩。進一步優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應簽證便利。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。根據國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅游。
三年旅游業損失巨大
新冠疫情自2020年武漢爆發后，國家衛健委就把它列為乙類傳染病，再經過國務院的批準，按照甲類來進行防控管理。近3年的甲類防控階段，旅游行業遭受重創，成為受新冠疫情影響巨大的行業，無論是消費者行為、行業發展趨勢、投資環境、業態運營模式等，都與過往有了很大差別。
從資源的組織經營方式到消費者的出行組織方式，三年疫情使文旅行業遭受重大打擊，失血過多，從業人員流失十有四五，供應鏈七零八落。結合三年國內旅游數據，可以看到，近三年國內旅游總人次均是2019年的50%左右，而收入還低于人次數的增長。
受疫情影響，我國入境旅游市場從2020年春節后出現斷崖式下跌，2020年，我國共接待入境游客2747萬人次，同比下降81%，經歷了過去四十年從未有過的蕭條。
自2020年疫情發生以來的三年里，限制社會人員大面積流動，特別是疫情傳播擴散時，各地直接封閉景區及旅游接待設施，旅游項目及接待設施經營難以正常開展，虧損嚴重。
首先是跨區域流動受到巨大限制，形成一陣一陣的節奏。清不了零時，不但不能接待外地游客，也不能讓本地人過境去無疫情的地方。清零以后，能快速利用2-3個月時間，搶一個節慶或時段的旅游。結果，跨省旅游只有20%左右的時間有機會開展，跨地級市旅游只有40%的時間可以開展，本城區域內城市休閑及近郊休閑，大約60%的時間可以開展。
因此，對于大型著名目的地景區來講，疫情前主要是外省游客，而這三年，經營收益困難（部分省區2020年和2021年補貼了門票，還算不錯，2022年只有一個夏季有接待量，沒有了補貼，最慘）。大量4A、3A景區，轉以本地游客休閑為主，因各地疫情防控政策差異，經營效果差異較大。大型城市周邊營地、親子樂園、農莊、鄉村旅游、戶外運動等項目，雖然只有60%的經營時間，但抓住機會，仍可形成一定的收益。
另外，游客以自駕出行為主，在外過夜大幅下降，大大影響旅游接待設施及餐飲娛樂休閑消費等目的地的延伸業務。旅游車船、旅游演藝、旅游購物等項目，都處于大幅萎縮狀態。
受疫情不斷反彈和散點擴散影響，商旅出行、家庭度假及會議大范圍取消，嚴重影響了我國酒店經營，從全國星級飯店經營數據來看，我國星級飯店近三年逐漸減少，截至2022年三季度，我國星級飯店數量6505家，較2019年減少2415家，減少近30%，營收也大幅降低。
全國星級飯店近幾年經營情況
數據來源：全國星級飯店統計調查報告，綠維整理
從酒店的入住率來看，近三年都不如2019年。但從數據中我們也能看到2020年四季度、2021年二季度都出現了大幅回升。
我國酒店近四年的整體入住率
數據來源：數據提供商STR相關報告
從酒店的入住平均房價來看，酒店入住的平均房價也是有下降的。尤其是疫情爆發初期的2020年上半年，均價不足300元/天。
我國酒店近四年的整體入住均價
數據來源：數據提供商STR相關報告
疫情對旅行社的業務沖擊非常大，受出入境旅游環境影響，旅行社價值受到重創，2020-2022年這三年旅行社的營收未超過2019年30%，疫情前，出境業務是旅行社的主要業務板塊，單靠國內旅游業務很難支撐整個旅行社的商業運營體系、營收體系，不少旅行社出現債務高懸的狀態，中旅旅行、眾信旅游、凱撒旅業皆為巨額虧損狀態。
近幾年旅行社經營情況
疫情近三年，旅行社的數量不減反增，逆勢增長。因為退還了旅行社質押金，旅行社補貼政策等支持下，旅行社注冊和經營成本下降。雖然在營旅行社都虧損，但新增旅行社在增加，數量增量可能來自于露營、農莊、親子、研學、自駕俱樂部、線上銷售等新增細分板塊的注冊，或抖音、小紅書平臺上跨界入局的企業注冊。旅游項目+旅行社職能，“個人運營+旅行社”只能成為標配，大大增加了旅行社的注冊數。
恢復與爆發就在2023年
接下來3個月時間，受各地治理水平的差異影響，遭遇病毒感染的概率會指數級增加，在這種心理預期下，我們認為旅行出游有較大的難度和心理障礙，因此短期內旅游出行有很大不確定性。
我們目前正在探索放開的節奏和新的防控措施，有很多未知的因素，特別是感染人數、重病率、藥品儲備、醫院治療資源擠兌、死亡率、引發的群體事件、輿論引導等，都將帶來或左或右的政策變化。
總體上看，主要是控制過快節奏引起的醫療資源短缺和擠兌，落實防控和治療，降低重癥率和死亡率。
因此，在文旅行業的逐步放開上，旅游行業的恢復和爆發就在2023年，今年冬季到海南云南度假需求，估計會逐步恢復并形成高潮。回家過年也將成為今年春節的潮流，將會迎來一波新的春運高潮。此外，伴隨優化中外人員往來管理的要求落實，今年春節前后，入境旅游有望先復蘇，華人華僑歸國探親將逐步恢復并形成高潮。出境旅游也將有序恢復。
隨著今年全球100余個國家和地區宣布完全取消新冠入境限制，及對疫情的管控的放松及放開，國際旅游業持續反彈。UNWTO數據顯示，2022年1月全球國際游客人次較2019年水平下降64%，到了9月份，較2019年同期水平僅下降27%，表明國際旅游業正從歷史上嚴重危機中復蘇，全球對旅游業的復蘇信心也在提升。前三季度全球國際游客數量約為7億人次，同比2021年增長133%，相當于2019年水平的63%。其中歐洲表現強勁，前三季度的國際游客占到全球國際游客的68%，達到疫情前同期水平的81%；中東地區國際游客恢復至疫情前同期水平的77%；非洲、美洲地區國際游客人次同也實現了強勁增長，分別恢復至2019年水平的63%和66%；也有一些國家前三季度的入境人數已超疫情前水平，包括阿爾巴尼亞、埃塞俄比亞、洪都拉斯、安道爾、波多黎各、多米尼加共和國、哥倫比亞、薩爾瓦多和冰島等。聯合國世界旅游組織預測，截至2022年底，國際旅游業有望恢復至疫前水平的65%。
由此我們可以看到，國際上放開的國家，旅游人次數同樣沒有完全恢復，今年僅能達到65%水平！中國今年前三季度為40%左右，預計全年不會高于40%，是三年來相對低的！預計明年上半年將低于國外65%的水平，下半年可望恢復到2019年水平的80%。
截止到目前，全世界已有70多個國家和地區對中國普通護照開放了免簽/落地簽政策，相關信息如下：
互免普通護照簽證的國家/地區
亞洲（4個）：阿聯酋、卡塔爾、亞美尼亞、文萊
歐洲（4個）：波黑、圣馬力諾、塞爾維亞、白俄羅斯
美洲（4個）：巴巴多斯、巴哈馬、格里納達、厄瓜多爾
大洋洲（2個）：斐濟、湯加
非洲（2個）：毛里求斯、塞舌爾
tips：部分國家（例如，塞舌爾）要求免簽入境人員提供酒店訂單、離境機票訂單等材料。建議行前通過有關國家駐華使領館網站，或直接咨詢有關國家駐華使領館，了解具體免簽入境規定，避免入境受阻。
單方面免簽入境的國家/地區
亞洲（4個）：韓國、印度尼西亞、伊朗、哈薩克斯坦
歐洲（1個）：阿爾巴尼亞
美洲（7個）：牙買加、海地、多米尼克、安提瓜和巴布達、圣基茨和尼維斯、特克斯和凱科斯群島（英國海外領地）、南喬治亞和南桑威奇群島（英國海外領地）
大洋洲（4個）：薩摩亞、法屬波利尼西亞、美屬北馬里亞納群島、圖瓦盧
非洲（3個）：摩洛哥、突尼斯、法屬留尼汪
tips：受疫情影響，中國大陸公民過境哈薩克斯坦72小時免簽政策及中國香港公民入境免簽停留14天政策暫停，辦理簽證還需哈跨部門委員會審批。
落地簽的國家/地區
亞洲（16個）：泰國、馬來西亞、越南、緬甸、老撾、柬埔寨、馬爾代夫、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、東帝汶、黎巴嫩、巴林、約旦、阿塞拜疆、土庫曼斯坦
非洲（14個）：埃及、馬達加斯加、坦桑尼亞、津巴布韋、多哥、佛得角、貝寧、科特迪瓦、科摩羅、盧旺達、烏干達、馬維拉、毛里塔尼亞、圣多美和普林西比
大洋洲（3個）：帕勞、瓦努阿圖、巴布亞新幾內亞
美洲（2個）：圭亞那、圣赫勒拿（英國海外領地）
tips：因為新冠疫情，柬政府宣布于2020年3月31日起暫停對所有外國免簽政策，暫停簽發旅游簽證、電子簽證和落地簽證。上述政策迄無改變。
本文綜合整理自衛健委網站、攜程旅行網、《林峰：“與新冠共存時代”旅游發展思考》。
圖片來源：攝圖網
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