江蘇省自然資源廳關于加強國土空間規劃行業管理的通知

各市、縣（市、區）自然資源主管部門，蘇州工業園區管委會：
為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》（以下簡稱《實施意見》）、《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》《自然資源部辦公廳關于勤儉務實開展國土空間規劃編制工作的函》《自然資源部辦公廳關于加強國土空間規劃監督管理的通知》等有關文件以及全省國土空間規劃工作推進會的要求，加強行業管理，切實做好國土空間規劃編制工作，確保規劃成果能用、管用、好用，現就有關事項通知如下：
一、提高站位，規范規劃編制
高質量完成國土空間規劃編制，是貫徹落實省委省政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的重要措施?！秾嵤┮庖姟访鞔_自然資源主管部門要加強國土空間規劃編制業務和質量監管，規劃應當由具備相應資質和能力的編制單位承擔。
為提高全省國土空間規劃編制質量，規范行業管理，按照《自然資源部辦公廳關于國土空間規劃編制資質有關問題的函》（自然資辦函〔2019〕2375號）（詳見附件1）要求， 城鄉規劃編制單位在此前獲得的城鄉規劃編制資質證書，土地規劃機構取得的評價推薦證書，可在我省國土空間規劃編制中參考使用。國家出臺新的規劃資質管理規定后從其規定。
二、提高質量，強化全過程監管
各地一是要堅持實事求是，勤儉務實地開展各級國土空間規劃編制工作，防止盲目攀比，反對鋪張浪費。二是要立足實際，鼓勵熟悉本地情況，有長期工作積累的規劃編制機構和人員參與規劃編制工作，避免工作重復浪費。三是要嚴格程序，規范規劃編制任務招投標，堅持公開、公平、公正原則，確保招投標工作規范有序。
各級自然資源部門要承擔主體責任，按照《城鄉規劃法》《土地管理法》《城鄉規劃編制單位資質管理規定》《土地利用總體規劃編制審查辦法》等有關要求，加強對本地區國土空間規劃行業的管理，強化國土空間規劃編制事前、事中監管，在與規劃編制單位簽訂國土空間規劃編制合同時需簽訂《承諾書》（詳見附件2），并在現狀評估、成果審查、成果報批和數據入庫等階段，對規劃質量進行全過程監管。
各級自然資源部門要逐步建立和完善國土空間規劃編制單位誠信管理制度，在進行國土空間規劃編制任務委托時，應當把誠信記錄作為重要的評價因素，對誠信記錄較差的規劃編制單位，限制其承攬國土空間規劃編制任務。我廳將通過國土空間規劃行業管理信息平臺（詳見附件3）對全省國土空間規劃行業實施監督管理。
三、倡導自律，形成良好的行業生態
規劃編制單位應自覺遵守“江蘇共識”，按照《若干意見》《實施意見》依法依規開展國土空間規劃編制工作。對超出自身能力承接過多編制任務，造成規劃多次審查不通過的；偽造、涂改、出借、轉讓、出賣有關圖簽、用章和證照，無證掛靠方式從事業務，違規轉包業務，越級承接業務的；在招投標工作中串標、圍標、弄虛作假、擾亂市場的；編制單位項目負責人只“掛帥不出征”的，記入規劃編制單位黑名單。我廳將不定期向各地通報 “黑名單”，取消該單位參加當年度國土空間規劃評優的資格，所涉規劃編制人員的不良誠信記錄將作為職稱評定的重要考評因素。
請各地自然資源主管部門于6月30日之前登錄江蘇省規劃行業管理信息平臺（詳見附件3），填報承擔本市、縣（市）國土空間總體規劃的編制單位信息；并請各設區市自然資源主管部門將負責本地區規劃行業管理工作的負責人姓名、職務及聯系方式發至郵箱zytkjghj@163.com。

附件：1、《自然資源部辦公廳關于國土空間規劃編制資質有關問題的函》（自然資辦函〔2019〕2375號）
2、承諾書（試行）
3、江蘇省國土空間規劃行業管理信息平臺登錄指南

本文關鍵字：國土空間規劃 查看更多