山西省自然資源廳關于印發《2020年度山西省市級國土空間總體規劃編制工作考核辦法》的通知

各市規劃和自然資源局：
按照山西省年度目標責任考核領導小組辦公室《關于印發<各市、省直單位專項工作考核辦法（試行）>的通知》（晉考辦發〔2020〕5號）的相關要求，省自然資源廳牽頭開展2020年度山西省市級國土空間總體規劃編制考核工作，現將《2020年度山西省市級國土空間總體規劃編制工作考核辦法》印發給你們，請認真遵照執行。
 
附件：2020年度山西省市級國土空間總體規劃編制工作
考核辦法
 
 
                            山西省自然資源廳
2020年11月24日
 
 
 
 
 
 
附件
 
2020年度山西省市級國土空間總體規劃
編制工作考核辦法
 
為做好2020年度全省市級國土空間總體規劃考核工作，根據山西省年度目標責任考核領導小組辦公室《關于印發<各市、省直單位專項工作考核辦法（試行）>的通知》（晉考辦發〔2020〕5號）相關規定，制定本辦法。
一、組織機構
2020年度山西省市級國土空間總體規劃編制工作考核在省委、省政府統一領導下，由省自然資源廳具體實施。
二、考核對象
2020年度全省市級國土空間總體規劃編制工作考核的責任主體為11個市黨委、政府。
三、考核時間
2020年度全省市級國土空間總體規劃編制工作考核于2020年12月下旬啟動，至2021年1月20日前完成考核工作。
四、考核內容
根據《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號）、《自然資源部關于全面開展國土空間規劃的通知》（自然資發〔2019〕87號）、《中共山西省委山西省人民政府關于建立山西省國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（晉發〔2019〕35號）、《市級國土空間規劃編制指南》（試行）等文件的要求，重點對市級國土空間總體規劃編制工作的組織領導、工作推進、成果內容的完整性、合規性等進行考核。
五、資料報送
考核涉及的資料由各市規劃和自然資源局以正式文件的形式，統一報送至山西省自然資源廳國土空間規劃局。報送時間截止到2020年12月20日，逾期不再接收。報送資料嚴格參照《考核資料要求》（附件1）要求，紙質材料統一裝訂后進行報送，電子材料和所有涉及的矢量數據需附光盤，并于2020年12月20日前經廳信息中心審核后錄入數據庫。
六、考核方式
市級國土空間總體規劃編制工作實行評分制考核，由牽頭部門組織相關部門進行評分排名。最終考核結果報廳黨組研究后，報送山西省年度目標責任考核領導小組辦公室。
市級國土空間總體規劃編制工作總分值100分，具體分為：項目推進、組織情況、成果內容三個部分，前兩個部分滿分均為20分，第三個部分滿分60分。評分規則和要求按照《考核計分辦法》（附件2）執行。
七、考核工作要求
（一）切實提高思想認識
各市人民政府和自然資源主管部門要高度重視考核工作，精心準備、認真組織，以考核為契機，推進市級國土空間規劃工作，并參照此辦法對轄區內縣級國土空間規劃編制工作進行考核。
（二）認真做好考核工作
嚴格按照考核辦法的安排部署，對照各項考核細則，認真細致準備考核材料，并確保提交材料的真實性、有效性、準確性。
（三）嚴肅考核工作紀律
嚴禁隱瞞考核真實情況，嚴禁篡改原始資料，嚴禁搞人情交易影響考核得分，并對相關涉密內容按程序做好保密工作。
 
 附件：1.考核材料要求
       2.考核計分辦法
 
 
 

附件1
  
考核材料要求
 
一、總體要求
（一）各市應提交考核文字材料匯編1本；
（二）市級國土空間總體規劃文本1套；
（三）含以上紙質材料對應的電子文件1份；
（四）含“一張圖”矢量數據庫的光盤1張；
（五）部署在山西省國土空間基礎信息平臺上的監督實施系統1套；
（六）文字材料匯編、市級國土空間規劃文本及圖紙對應的電子文件壓縮后刻光盤報送。
二、內容格式
（一）文字材料匯編
1.匯編材料應含市級國土空間總體規劃報送請示、市級規劃工作方案、領導組成立文件、招投標過程文件、合同以及其他印證材料。
2.A4雙面打印并裝訂，報送材料封面應標注**市市級國土空間總體規劃考核文字材料匯編。
3.市級國土空間總體規劃報送請示以**市規劃和自然資源局名義出具公文并加蓋公章，其他紙質材料應為政府發布的文件、網上公布的政府公開信息截屏、或可證明該材料真實可信的其他文件（掃描件或復印件）。
（二）市級國土空間總體規劃文本
    1.文本雙面打印，與圖紙合并裝訂；
    2.文本嚴格按照《市級國土空間總體規劃編制指南》的編制內容要求進行撰寫，需保證內容完整；
    3.應提交的必要圖紙包括：市域國土空間用地現狀圖、自然保護地分布圖、歷史文化遺存分布圖、自然災害風險分布圖、主體功能分區圖、總體格局規劃圖、控制線規劃圖、生態系統保護規劃圖、城鎮體系規劃圖、農業空間規劃圖、歷史文化保護規劃圖、綜合交通規劃圖、國土空間規劃分區圖、生態修復和綜合整治規劃圖；中心城區用地現狀圖、功能分區規劃圖、交通規劃圖。
（三）“一張圖”基礎數據庫
1.統一采用2000大地坐標系、gdb格式、屬性完整的面狀矢量數據；
2.必備內容包括市縣城市總體規劃，市本級中心城區范圍內的控制性詳細規劃，三條控制線，歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區的保護范圍相關矢量數據；
3.以光盤介質離線匯交。
（四）實施監督信息系統
應完成在山西省國土空間基礎信息云平臺的部署工作。
附件2
 
考核計分辦法
 
一、項目推進（滿分20分）
按政府采購辦法確定編制單位得10分，簽訂合同得5分，本年度編制經費納入財政預算得5分，共得20分；各項工作均需提交完整印證材料，材料提交時間為12月20日，缺少印證材料該項不得分，扣完為止，未按規定時間上報不得分。
二、組織情況（滿分20分）
成立領導組得8分，確定工作方案得7分，明確縣級規劃考核辦法得5分，各項工作均需提交完整印證材料，材料提交時間為12月20日，缺少印證材料該項不得分，扣完為止，未按規定時間上報不得分。
三、成果內容（滿分60分）
（一）基本完成國土空間總體規劃編制，其中文本20分、圖冊10分，滿分30分。文本參照《市級國土空間總體規劃編制指南》中的9大編制內容要求，少一部分扣2分，圖紙按照《考核材料要求》，少一張圖扣1分，扣完為止，未按規定時間上報不得分。
（二）按照《自然資源部辦公廳關于開展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》(自然資辦發〔2019〕38號)的相關要求，基本完成國土空間規劃“一張圖”和實施監督信息系統的建設。“一張圖”數據庫必備矢量數據每項得5分，滿分20分。未經廳信息中心審核通過并完成錄入不得分，未按規定時間錄入不得分。
實施監督信息系統建設滿分10分，完成在山西省國土空間基礎信息云平臺的部署工作得10分，否則不得分。未按規定時間上報不得分。
四、綜合分值
將上述三項總分合計，即為市級國土空間總體規劃編制工作綜合分值。根據各市得分排出名次，即為最終考核結果。