堅持問題導向有助于景區提升
據文化和旅游部官方微信消息,在今年的A級旅游景區整改提質行動中,全國復核A級旅游景區5000多家,1186家景區受到處理,其中405家受到取消等級處理。
另根據文化和旅游部近日召開的文化和旅游市場整治暨景區服務質量提升電視電話會議通報的“體檢式”暗訪評估等有關情況顯示,市場整治行動期間,全國共出動執法人員120余萬人次,檢查經營單位52萬余家,立案調查8300余件,罰沒款4100余萬元,責令停業整頓715家,吊銷許可證113家。
不難發現,日漸頻繁的監督檢查正在讓景區向延續質量提升的道路不斷發展,然而,即便如此,如統計數據顯示,2019年仍有405家A級景區受到取消等級處理。而這也成為制度約束不斷提升的基本前提,根據會議強調,各級文化和旅游行政部門要堅持以問題為導向,扎實開展暗訪評估工作;堅持依法辦案、有案必查,持續保持市場整治高壓態勢;堅持以隊伍建設為基礎,著力提高文化和旅游市場治理能力。要保持高壓態勢,持續抓好A級旅游景區動態管理;堅持全過程管理,嚴把A級旅游景區入口關;強化優質供給,進一步推動旅游景區提質擴容。
我國旅游景區質量等級劃分的景區級別,分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級。其中,5A級為我國旅游景區最高等級,代表著中國世界級精品的旅游風景區等級。一方面,被評選為5A級景區的景點一定都在特色或人文方面有著過人之處,另一方面,旅游主管部門開展5A創建工作,其目的也顯而易見,就是要促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設施,強化管理以提升軟件水平,以便遴選出一批滿足境內外游客需求、在國際上有競爭力的景點使其在國內成為真正標桿的旅游精品景區。
獲評A級景區的好處不言而喻,比如,在景區被評為5A級后,不僅可以在門票價格調整上更加名正言順,也更容易獲得金融機構貸款授信及相關專項建設資金。在我國,一些地區內的轄區擁有多少5A景區甚至已經成為官員任期內的政績表現之一。
然而,應該承認的是,正是基于一些景區與地方急功近利迫切需要參評5A級的心態,才暴露出景區評級過程中存在的問題,比如,5A級景區要求“年接待海內外旅游者60萬人次以上,其中海外旅游者5萬人次以上”,這導致一些環境相對脆弱、不適合拼人數的自然景區,不惜犧牲自然環境,通過沖刺迅速達標。
正因如此,近年來在眾多A級景區中出現的取消等級處罰的也不乏一些5A級景區,比如此前的山海關、橘子洲、神龍峽等。顯然,這都體現出主管部門對于景區質量建設的重視程度在逐漸升級,這一點,對于正處于快速上升通道的我國旅游市場而言,顯得至關重要。
畢竟,對接日益提升的旅游需求,不斷提升景區質量,一改以往追求數量的傳統思維,才是實現旅游業科學、有序發展的根本出路。其中,類似于旅游主管部門對景區評級的制度約束向常態化、動態化過渡的做法值得肯定,其對我國旅游產業的持續發力亦將功在長遠。
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