綠維解讀：景區創A升A核心要點

 近日，西藏自治區林芝巴松措景區、日喀則扎什倫布寺景區被全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織評定為國家5A級旅游景區。景區創A升A再次成為業內關注的話題。綠維文旅認為，景區創A升A對于景區、政府、區域發展而言，都是一件利國利民的好事，應將其作為區域旅游發展的重中之重來看待。并對A級景區申報評定流程、創建流程以及標準進行了解讀。

國家旅游局開展A級景區創建工作，尤其是5A創建工作，目的是促使各地方政府加大對核心景區的投資力度，以改善硬件設施，強化管理來提升軟性水平，在全國現有的4A級旅游景區中篩選出一批質量過硬、滿足境內外游客需求、在國際上有競爭力的景點，使其成為真正的標桿性旅游精品“絕品”景區。

綠維文旅作為“中國旅游與特色小鎮開發運營平臺”的全鏈全程服務運營商，注重景區的打造與提升，形成了豐富的觀點和案例，出版了《景區提升與5A創建--成就旅游勝地的創新落地之道》的?？?。先后助力赫章韭菜坪景區升4A、浙江古堰畫鄉景區升5A、淹城春秋樂園升5A，以及助力山海關老龍頭、新疆葡萄溝、鏡泊湖風景區等老牌5A景區再提升工作。

綠維案例-淹城春秋樂園

綠維文旅認為，在當前形勢下，景區創A對于景區、政府、區域發展而言，都是一件利國利民的好事，應將其作為區域旅游發展的重中之重來看待。

于景區而言，景區創A是對景區發展的歷史性洗禮，是景區提檔升級的空前改革，是進一步加快提升旅游形象品位，規范提升景區綜合質量，提高景區吸引力、競爭力和市場影響力（知名度和美譽度）的必要途徑和重要契機。景區創A形成A級景區帶動的區域旅游發展大環境，是發揮旅游業乘數帶動效應、拉動就業、改善民生的重要途徑。

于政府而言，景區創A，是展示地方文脈、打造政府形象工程的核心工作，是增加旅游收入、提高旅游產業對政府稅收貢獻的有效手段，是打造旅游投資環境的助推器。

于區域而言，景區創A，能夠提高核心景區知名度，提高區域旅游景區景點的“檔次”，從而輻射帶動區域知名度和旅游大發展；能夠促進區域旅游資源戰略重組，實現不同景區的優化組合；通過發展旅游帶動其他產業和周邊城鎮發展，能夠促進區域產業結構轉型升級和以旅游引導的新型城鎮化發展。

如何開發景區，如何提升景區，如何創建4A景區，如何創建5A景區，是旅游業界聚焦的大主題。綠維董事長林峰博士認為，面向未來的景區提升，關鍵還是游客體驗模式的設計。任何景區，都是主題化景區。任何生態景觀與人文景觀資源，都不足以實現游客吸引價值。第一，要找魂，找到景區文化的魂；通過文化的梳理，尋找出獨特性的賣點，唯一性的主題，進行主題整合與游憩方式設計，形成吸引核心。第二，要把文化轉化為現實的體驗，轉化為獨特的觀賞、刺激的感受、互動的場景、深度的感悟。第三，要進行游憩方式的深度設計，十五分鐘一次小高潮，50-60分鐘一次休憩，全游程的跌宕起伏，實現景區游憩體驗的完美整合。第四，要結和收入模式，形成景區游客消費的體驗化與景區收入的效益優化。第五，充分依托移動互聯技術，實現景區高度智慧化、社交化。

綠維案例-葡萄溝景區

A級景區標準解讀

1評價體系

1、評價依據

2、細則分數標準

2、A級景區申報、評定流程

1、A級景區申報流程：“創建—申請—評定—公告”四步走

2、5A景區評定流程

3、5A景區創建流程

被公告為4A級三年以上的旅游景區可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區質量等級評定委員會組織評定。其創建流程如下：

1、景區自評分析

2、景區現狀診斷

3、創建方案制作

4、制定創建計劃

5、提交申報材料

4、標準解讀

（一）5A級景區達標分值

（二）創建5A級景區的核心內容

細則二景觀達標思路

細則一服務質量與環境質量達標思路

（三）5A級旅游景區創建評定基本程序

1、省級機構初評。省級機構對申請創建5A級的旅游景區，對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準、評定細則進行初評。初評認為景觀質量達到5A級標準要求、通過創建可能全面達到5A級標準的，向國家級旅游景區質量等級評定機構提出景觀質量評估申請，提交評估所需材料。評估材料包括景區基本情況、景觀質量情況（針對（《景觀質量評分細則》的每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）等。

2、景觀質量評估。景區景觀質量是創建5A級旅游景區的基本入門條件和首要前提。省級旅游景區質量等級評定機構對申報創建5A級旅游景區基本情況和景區景觀質量核查后，將符合要求的景區推薦至全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會從“景觀質量評價專家庫”隨機抽取專家組成評審組，采取會議審查或現場檢查方式，對各地推薦景區的景觀質量進行評估。評估采取專家獨立打分，以去除最低最高分之后的平均分是否達到90分為標準，通過評估的景區，列入創建5A預備名單；未通過評估的，85分到90分（不含）的景區，由省級旅游景區質量等級評定機構指導開展景觀質量提升工作，至少半年后可再申請評估一次，再次評估通過的，列入創建名單，85分（不含）以下的景區至少兩年后才能重新申請創建。全國旅游景區質量等級評定委員會將每次評估結果及時反饋省級旅游景區質量等級評定機構。

3、落實創建任務。列入創建5A預備名單的創建單位，在省級旅游景區質量等級評定機構的指導下，制定“創建工作方案”和“計劃任務書”，經省級旅游景區質量等級評定機構審核同意后，報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。景區按照工作方案和計劃任務書落實創建工作的主體責任，創建期一般不少于一年。創建單位要嚴格堅持標準，把握創建節奏，保證創建時間，注重創建過程，將創建過程與創建結果放在同等重要的位置，并將創建工作進展情況按季度報送全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會將根據景區創建工作進展和實際需求，適時選派專家對創建單位進行實地調研指導或情況抽查。

4、省級初審推薦。經創建單位自查和省級旅游景區質量等級評定機構初步審核，認為已經完成各項創建計劃任務、達到5A級旅游景區標準的，由省級旅游景區質量等級評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交評定申請，報送《旅游景區質量等級評定報告書》、旅游景區服務質量和環境質量情況材料（針對《旅游景區服務質量和環境質量評分細則》每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）、創建計劃任務完成情況報告等。省級機構應落實審核監管責任，成熟一家、推薦一家，做到從嚴按質推薦。

5、創建資料審核。全國旅游景區質量等級評定機構依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》和評定細則規定，對旅游景區申報材料進行全面審核，審核重點包括旅游景區名稱、范圍、管理機構、規章制度、年游客量、電子商務，服務質量與環境質量達標情況，以及景區各項計劃任務完成情況。通過審核的景區，進入現場評定程序，包括暗訪和明查兩個環節。

6、暗訪。全國旅游景區質量等級評定機構將“景區現場檢查評價專家庫”隨機抽取專家組成評審組，對景區進行暗訪，重點檢查景區創建任務計劃書完成情況，對其是否具備驗收條件進行判斷。暗訪認為具備驗收條件的，可組織進行明查；不具備驗收條件的，向景區反饋整改建議并督促整改。評定機構認為有必要的，可組織多次暗訪。

7、明查。明查是對旅游景區是否達到5A標準的全面核查，對景區是否達到標準要求提出最終意見?，F場檢查工作由檢查員負責，全國旅游景區質量等級評定委員會負責組建專業檢查員隊伍，制定現場檢查規范，明確檢查員直接責任，并對檢查員的相關工作進行監督。首次明查不通過的，景區要重新制定創建工作方案；兩次明查不通過的，不再進行驗收。

本文關鍵字：景區提升 查看更多