特色小鎮的運營及IP資源導入

（一）土地一級開發或代開發期

特色小鎮中的土地一級開發并不僅僅是項目地的征地補償、拆遷安置、七通一平等基礎設施和社會公共配套設施的建設，其主要目的也不僅僅是使 “生地”成為“熟地”，而是要與產業發展、與項目開發結合在一起，因為產業的價值決定了土地的價值。因此，我們建議土地一級開發必須結合產業項目開發，結合土地二級開發，只有這樣才可能真正獲取一級市場的利潤。

這一時期的運營要點在于頂層設計和政策法制層面：頂層設計層面，做好城市規劃和產業規劃，確定小鎮未來的發展方向；政策法制層面，出具土地、獎懲、稅收等方面的政策條件以及監管機制，保證小鎮的順利推進。

（二）產業項目開發期

“特色產業”的發展方向確定后，就是要圍繞這一產業，通過項目及載體的開發建設，形成產業的開發、培育及集聚，最終打造產業集群，實現產業價值。產業項目開發是其中的第一步，即緊抓產業鏈上的核心環節，在尊重市場及產業發展規律的基礎上，集中人才、創業團隊及資金等優勢條件，集中攻破產業開發的各種難題，形成產業項目發展條件的聚集。

這一時期的運營要點在于對接國內外優勢的科研及教育資源，一方面通過科研成果的孵化，促進技術向生產力的轉化，另一方面通過專家學者的研究，突破產業發展技術上的一些難題，同時還可以完成人才的培育及輸送，形成產業可持續發展的后備力量。

（三）產業項目培育期

當產業初步開發完成，形成一定的特色優勢及產業價值后，就進入到了產業的培育階段。這里所說的培育還是圍繞特產業的核心部分展開的，主要目的在于培育和扶持有效的產業項目和企業主體，形成規?；慕洜I效益。

這一時期的運營重點在于相關政策的大力扶持，包括信貸金融支持、稅收優惠和財政補貼、科研補貼、進出口關稅和非關稅壁壘、土地價格優惠等等。在這一階段可以有的放矢，對一些重點品牌或企業進行大力支持，引導他們與產業鏈條上的其他小型主體，建立互補、合作、共贏的關系，發揮龍頭企業的引領帶動作用。

（四）產業鏈整合期

產業鏈整合，即圍繞主導特色產業，利用整合手段，使特色產業、旅游產業及其他相關產業通過某種方式彼此銜接，打破各自為戰的狀態，構建一個有價值有效率的產業集群，實現產業聯動與融合，從而增強產業活力、節約交易成本、形成產業抱團發展，推動區域經濟發展。

這一時期的運營重點在于打通產業鏈上下游及各相關產業之間的壁壘，有效運用資源、技術、產品、市場、經營方式、組織管理、制度、人才等各種手段，實現產業之間的有效聚集，形成帶動作用更強、效益更好的產業集群式發展。

（五）土地二級開發期

土地二級開發期即產城融合共建期，這是新形勢下，特色小鎮發展的必經階段。產業大發展，吸引大量就業人群集聚，進而產生了對居住、教育、醫療及第三服務業的大量需求?；?ldquo;產城人”一體化的發展目標，就需要通過土地的二級開發，實現綜合服務配套的升級。包括居住配套、商業配套、教育配套、醫療配套、休閑娛樂配套、社區服務配套等等。

這一時期的運營重點在于綜合考慮城市發展、旅游發展、產業發展、政策的扶持和制約等因素，實現產城一體化開發，防止以“城鎮運營”之名，行“地產開發”之實。

三、特色小鎮的IP導入

IP的導入對于特色小鎮的開發來說，是推動其落地建設的重要抓手，是支撐其健康發展的關鍵內容，是盤活其現有存量資產的重要手段。IP的導入不同于招商引資，貫穿在特色小鎮開發的全過程中。綠維創景致力于聯合多方優勢資源，打造跨旅游產業的IP聯盟，結合頂層設計，切實推動特色小鎮的有效落地。

（一）IP的概念及標準界定

IP（Intellectual Property rights），傳統意義上是指“知識產權/知識財產”，是一種無形的智力成果權。我們所說的IP已不僅僅是“知識產權”四個字可以概括的了，其涵義可以理解為“核心吸引力+全產業鏈”。“核心吸引力”是IP的主體內容和品牌形成的基礎，全產業鏈則是后續開發的延展性。綠維創景認為，IP必須擁有從概念、到產品、到賣點、到盈利模式的完整體系，具體要求如下：第一，具有獨特的核心吸引力及主題，對市場能夠形成一定的激活效用；第二，知識產權獨立，不涉及產權糾紛問題；第三，有一定的品牌知名度，及客戶黏性；第四，擁有較為成熟的產品支撐；第五，有清晰的商業模式；第六，IP方擁有一定的咨詢、運營及投資能力；第七，具有一定的延展能力及消費遷移能力。

（二）特色小鎮中可導入的IP類型

根據IP在特色小鎮開發中所起的作用，可分為項目IP、運營IP及服務IP三種類型。具體分類如下：

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