“特色”產業如何選擇及培育

特色產業是特色小鎮發展的核心，國家與地方有關特色小鎮培育政策中，均對特色產業做出了要求：住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中要求特色小鎮要有特色鮮明的產業形態，向做精、做強發展，并要充分利用“互聯網+”等新興手段，推動產業鏈發展思維，促進以產立鎮、以產帶鎮。國家發展改革委《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的指導意見》中提出，堅持夯實城鎮產業基礎，挖掘本地最有基礎、最具潛力、最能成長的“三最”特色產業，做精做強主導特色產業，打造具有持續競爭力和可持續發展特征的獨特產業生態。

特色小鎮要堅持“以產立鎮、以產帶鎮、以產興鎮”，促進從小鎮資源到小鎮產業，小鎮產業到小鎮經濟，小鎮經濟到小鎮發展，最終實現產鎮一體、協調發展，為中國特色小鎮提供持續健康發展的動力和支撐。但特色小鎮追求的不是面面俱到的全產業體系，而是單兵突進，聚焦某個優勢產業。因此，確保某一產業在小鎮中的獨特及主導地位，圍繞其來打造完整的產業生態圈，是激活小鎮經濟，促進小鎮特色形成的重中之重。

一、特色產業的發展路徑

特色產業是特色小鎮發展的重要支撐，要經歷科學選擇、合理規劃、核心培育，再到集群輻射，最終提升到產業品牌的發展路徑。

產業選擇——科學論證進行選擇，重在尊重現實基礎、尊重市場需求；

產業規劃——把握產業發展戰略，重在空間布局規劃、分階段發展目標；

產業培育——發展壯大核心支撐，重在龍頭企業的招商和培育、產業鏈的打造；

產業集群——強化產業輻射帶動，重在圍繞特色產業“補鏈補強”；

產業品牌——增強特色城鎮競爭力，重在產業文化和整體形象。

二、定位“特色”產業——特色產業如何選擇

特色小鎮的“特色”產業發展首要做好產業的選擇工作，目前全國各地“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的亂象普遍，很有可能產生惡性競爭。因此在產業選擇方面，各級政府應以客觀的眼光尊重本地發展現狀和市場需求；以敏銳的眼光和科學的思維把握產業發展前景；以超前的眼光突破傳統深化改革，加強創新驅動，促進特色產業領先發展。

在城市主導產業選擇基準理論的基礎上，綠維創景結合市場與科學機制，提出了以6大原則引導的多層指標選擇體系。

特色產業選擇流程

（一）特色產業的六大選擇原則

特色產業的六大選擇原則

適應原則——要與小鎮發展相適應，做到因地制宜、適應市場；

特色原則——特色要明顯，優勢要突出；

關聯原則——產業關聯度要大，經濟帶動性要強；

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