福州2020年前建成創新型城市 建一批旅游綜合體

14日召開的中國共產黨福州市第十屆委員會第四次全體(擴大)會議要求，全力推動創新型城市、“海上福州”和海西重要旅游目的地建設取得突破性進展。會議透露，力爭到2015年，我市高新技術產業增加值占全市GDP的比重達19%以上，海洋生產總值占GDP的比重達33%。

【創新】

力爭比全國全省

提前建成創新型城市

省委、省政府明確提出要加快構建我省創新體系，到2020年進入創新型省份行列。會議要求，力爭到2015年全社會研發經費投入占全市地區生產總值的2.5%，高新技術產業增加值占全市GDP的比重達19%以上；比全國、全省提前建成創新型城市。

會議透露，今年1月至7月，我市地區生產總值增長12%，規模以上工業總產值增長15.2%，財政總收入(不含基金)增長9.2%，地方財政收入增長10%，固定資產投資增長34.1%，社會消費品零售總額增長19.5%。

多管齊下

推進科技創新

會議指出，要以應用為根本推進科技創新，促進我市電子信息、紡織化纖、冶金建材等八大重點產業集群向價值鏈高端延伸，組織實施戰略性新興產業科技創新工程，加快培育發展一批處于領先水平的戰略性新興產業；以科技支撐農業創新提升，重點在特色農業、生態農業、設施農業等方面發展一批科技項目；以科技助力服務業跨越發展，在推進鼓樓國家現代服務業綜合改革試點、建設國家電子商務示范城市和智慧旅游試點城市中，大力發展電子商務、現代物流、金融等生產性服務業，增強海西現代服務業中心的創新力和競爭力。

要以企業為主體推進科技創新，支持有條件的骨干企業、重點企業建設一批高水平的研發機構，扶持初創型、成長型中小企業走“專、精、特、新”的差異化創新道路。

要以平臺為承載推進科技創新，重點發展一批工業設計、技術標準、計量檢測等研發設計平臺和為產業鏈協同服務的信息化平臺；在有條件的縣(市)區和開發區、工業園區建設一批科技企業孵化器和加速器，集中力量在軟件、集成電路、生物醫藥、海洋產業、工業設計等重點產業領域建設一批專業化孵化器；加快福州高新區、福州軟件園等重點園區整合提升，不斷增強海西高新技術產業園、海峽軟件新城、生物醫藥和機電產業園等重點園區的創新集聚和輻射功能，努力把園區建設成為創新型、科技型園區。

要以環境為保障推進科技創新，建立以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，特別是要引導金融機構加大科技信貸投入，探索推進知識產權和股權質押融資等各類科技金融創新。

要以人才為支撐推進科技創新，打造一支結構合理、素質優良、規模宏大的科技創新人才隊伍。

突破5大難題

建設創新型城市

當前，我市重點要解決和突破的問題包括資金投入不足、企業研發能力較弱、體制機制障礙、創新載體不夠完善、創新人才不足等。

我市將加快建立以財政投入為引導、企業投入為主題、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。財政預算用于科學技術支出資金的增長幅度，要高于同級財政經常性收入的增長幅度。財政增加的科技投入，主要用于支持重大創新項目的實施。同時，我市將引導全社會尤其是企業增加創新投入，結合建設海西現代金融中心，加快完善風險投資、創業投資機制，大力引進和發展各類風險投資、創業投資機構；通過融資性擔保補助、風險補償、貸款貼息等方式，引導金融機構加大對科技型企業的信貸支持，支持符合條件的科技型企業上市、再融資、發債融資。

鼓勵科技人員

雙向兼職流動

我市將優先在具備條件的行業骨干企業建立企業技術中心，以企業為主導加強“產、學、研、用”有機結合，引進一批央企、跨國公司的研發機構在福州落地，推進海西研究院、福汽集團汽車工程研究院等研發機構建設，爭取更多優質的國家、省科技創新資源在我市落地轉化，綜合運用研發補助、以獎代補、貸款貼息等方式支持企業加強技術創新、設計創新、產品創新。

在體制機制方面，我市將建立完善科技創新評價激勵導向機制，評獎、評優、評職稱更多地要看創新質量、實際貢獻、產出效益，做到以成果轉化論水平、以服務發展論作為、以經濟效益論高下；積極推進福州與名校的戰略合作，鼓勵科技人員在企業與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動，支持科技人員創辦科技型企業。

我市將突出抓好海西高新技術產業園、軟件園等重點園區的整合提升與建設發展，打造戰略性新興產業集聚區，使其盡快成為新增長極；建立科技企業孵化器聯盟，加快海西孵化創業園等建設；大力支持有條件的縣(市)建立創新驛站，為中小企業提供“一站式”創新服務；整合現有資源著手建設福州市技術轉移中心，促進科技成果在榕轉化和技術轉移；培育和引進科技評估、信息咨詢等服務組織，培育技術經紀人隊伍。

我市將加強與一批名家大師的對接合作，加快推進人才公寓、國際學校等建設，打響國家知識產權示范城市的品牌。

【海洋】

著力構建

陸海空綜合交通網絡

會議指出，我市力爭到2015年海洋生產總值占GDP的比重達33%，到2020年再造一個“海上福州”。

要堅持陸海統籌，優化空間布局，根據海洋功能區劃、自然資源條件和環境承載能力，科學有序推進海岸、海島、近海、遠海開發，著力構建“一帶一核兩翼四灣”的海洋開發格局；以江陰海港新城、長樂航空新城為示范，統籌抓好港口群、城市群、產業群的規劃，使海洋經濟區域布局與城市總體規劃相銜接，海洋產業發展與建設具有省會特征、福州特色的現代產業體系相銜接；當前要重點加快福州至平潭高鐵、瑯岐閩江大橋、東部快速通道等項目建設，著力構建多層次、立體化的陸?？站C合交通網絡。

加速推進四大區域開發

要壯大臨港經濟，以福州港資源整合以及江陰港獲批國家汽車整車進口口岸為契機，以大港口支撐大產業、助力大跨越；加速推進環羅源灣區域、閩江口區域、環福清灣區域、環興化灣區域開發，積極引導石化、裝備制造、電子信息、能源等重大產業項目向南北兩翼集聚，把“兩翼”打造成高端制造業、重化工業的集聚地和海洋經濟主導產業的承載主體；大力實施“大港口、大通道、大物流”的發展戰略，加快建設一批現代物流園區，鼓勵航運物流企業到內陸城市建設“陸地港”，支持內陸城市到福州建設“飛地港”。

要提升產業層級，大力推進海水養殖“生態化”、遠洋捕撈“規?；薄⑺a品精深加工“產業化”，推動傳統海洋漁業向優質、高效、外向、生態、安全的現代漁業轉變；重點突破海洋工程裝備制造、海洋生物醫藥、海洋可再生能源等一批關鍵性技術，建設一批海洋新興產業基地；重點推進六大濱海旅游園區和海洋文化產業示范園區建設，促進濱海旅游業、海洋文化產業、海洋信息服務業等現代海洋服務業的發展；推進海水淡化項目建設，力爭在海水淡化上取得新突破；以建設閩臺(福州)藍色經濟產業園為依托，主動承接臺灣高端臨港工業和海洋新興產業。

要保護海洋生態，嚴格實施海洋功能區劃，嚴格控制內灣填海造地，全面推行入海污染物排放總量控制和生態補償制度，實施“碧海銀灘”工程，規劃建設一批海洋自然保護區、濱海濕地保護區，逐步形成良性循環的海洋生態系統。

【旅游】

以福州為中心

打造福莆寧旅游合作區

會議指出，福州將把旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業來培育，努力把福州建設成為海西重要旅游目的地；要抓住福州大都市區建設、福莆寧同城化發展的契機，打破景點、線路、區域限制，有效整合周邊資源，打造以福州為中心的福莆寧旅游合作區，形成輻射全省的旅游圈；要充分發揮閩都文化底蘊深厚、內涵豐富的優勢，促進文化產業和旅游產業發展布局相契合，推動文化資源和旅游資源相滲透，進一步做大、做強、做響文化旅游。

大手筆規劃建設

一批旅游綜合體

福州既要積極鼓勵和支持企業通過聯合、兼并、重組、收購等方式，打造跨地區、跨行業的“旅游企業航母”，又要著力培養一批成長性好、機制靈活、發展能力強的中小旅游企業，構筑以大企業為龍頭、中小企業為支撐的旅游產業鏈；注重旅游招商，大力引進國內外知名旅游企業、戰略投資者等參與我市旅游資源開發，支持各種所有制企業興辦旅游項目；結合福州老城提升和新城開發，大手筆規劃建設一批規模大、條件好、帶動力強的旅游綜合體項目，抓緊落實港中旅、華僑城、碧桂園等重大旅游項目，加快推進三江口文化旅游綜合體、東雁文化旅游綜合體等建設，積極推進三坊七巷創建5A級景區，加快推進鼓嶺創建國家級旅游度假區；重點抓好以“閩都文化、溫泉養生、海峽度假、生態旅游”為主的四大旅游品牌建設，打造福州旅游的精美“名片”；積極籌備第三屆溫泉旅游節活動，讓泡在溫泉里的“有福之州”飲譽全國、聞名世界。

福州將按照國際旅游城市的標準和要求，健全完善與旅游業發展相適應的旅游基礎設施體系；以國家首批智慧旅游試點城市為契機，大力發展在線服務、網絡營銷、網上支付等旅游電子商務；要建立多層次的旅游人才培養體系，健全完善旅游職業資格和職稱制度，培育一批懂市場、善經營、會管理的旅游專業人才；要強化旅游市場監管，解決好旅游投訴熱點問題和市場薄弱環節，努力營造一個安全、舒適、和諧的休閑旅游環境。

本文關鍵字：旅游綜合體 查看更多