新農村 新旅游專題報告
2011-11-04
綠維創景
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第三部分 “新農村 新旅游”發展思路
一、“新農村 新旅游”發展的6個關鍵詞
1、規劃
規劃是前提。要結合社會主義新農村建設的要求和城鄉統籌發展的要求做好規劃,突出特色,增強科學性,避免盲目性。如成都錦江區三圣鄉新農村旅游“五朵金花”,便是在結合當地特色、科學規劃、合理分區的基礎上,實現農民增收,當地基礎設施改善的目標,發展成為社會主義新農村建設的典型的。
2、改革
改革是動力。要抓好體制和機制創新。我們要堅持政府主導、企業主體、市場化運作,發展農村旅游農民是主體,要調動農民的積極性和創造性,推動產業化、市場化、標準化,進一步解放和發展生產力。
3、資金
資金是保障。開展農村旅游必須大力改善農村基礎設施條件,這離不開國家的專項資金支持。與此同時,我們還要發揮市場經濟的優勢,通過招商引資等形式,通過企業投入帶動農民投入,增強農村經濟自我發展的能力。
4、品牌
品牌是關鍵。目前市場競爭的主流已經是品牌的競爭。地區農村旅游要做大做強,擴大對外影響,順利實現產品從生產和生產者到消費和消費者的運動,必須創造品牌。
5、人才
人才是根本。目前農村旅游發展人才方面還跟不上,很難優化資源配置、提高服務質量,應對農村旅游從業者(主要是當地農民)展開針對性強的職業技術培訓,通過發展農村旅游來培養有文化、懂技術、會經營和守法規的一代新型農民。
6、監督
監管是重點。農村旅游要實現有序發展,政府就要加強監管,實行標準化管理,重要的包括三個方面:一是經營活動的監管,要守法經營、誠信服務;二是生態安全監管,要保護好生態,治理好環境污染;再就是食品安全,要注意飲食衛生,確保游客安全健康。
二、“新農村 新旅游”發展的原則
1、堅持“以農民為本”的原則
社會主義新農村建設背景下的農村旅游發展應以當地農民為經營主體,充分尊重他們的意愿,調動社區參與。相關部門應該引導、培訓當地農民,使他們樹立市場意識,轉變觀念,學到現代市場經營知識,成為農村旅游發展的主人。在進行新農村基礎設施、村域規劃時,多征詢當地農民的意見,從他們需要、迫切的事入手,而不要搞華而不實的“政績工程”、“面子工程”。
2、堅持“可持續發展”的原則
堅持農村旅游發展的可持續道路,是指目前我們對農村旅游資源的利用不但要考慮到當代人的利益,還要考慮到子孫后代能不能永續利用這些珍貴資源的問題。農村旅游資源可分為自然資源和人文資源兩類。在自然資源方面,規劃時要注意開發力度,減少現代旅游業對當地原有自然環境的破壞;在人文資源方面,要注意突出當地文化資源的民族或地域特色,要有獨特性,善于挖掘農村旅游的文化內涵,這樣不但能增加農村旅游的競爭力,更能提高資源品位,從市場的角度更好的保護當地的特色民風民俗。
3、堅持“協調發展”的原則
由于旅游業是一個相關性很強的行業,其發展需要交通、財政、文教等部門的支持,所以在定制一地旅游發展規劃的時候,要注意與其地方其他部門的發展規劃相協調。
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