海南：中國旅游創(chuàng)新突破大平臺―― 南北對談“國際旅游島”

2009-06-02 綠維創(chuàng)景 標(biāo)簽：

國際旅游島的提出背景

海南打造國際旅游島，是今年中國改革開放和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事件。近日，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院院長林峰博士，走訪了負(fù)責(zé)《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》具體編制工作的海南省旅游局陳耀副局長就此對談討論。現(xiàn)整理發(fā)表有關(guān)話題，以饗讀者。

海南是如何提出國際旅游島的？

林峰：海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)伊始，一直在進(jìn)行改革開放的探索。在新的歷史條件下，“國際旅游島”一經(jīng)提出便引起多方熱議。從全國旅游發(fā)展看，海南再次走到開放前列。海南是如何提出國際旅游島的？

陳耀： 2003年非典過后，海南通過一系列旅游營銷創(chuàng)新，促使接待游客人數(shù)大幅增長。2004年，省旅游局適時提出推動旅游轉(zhuǎn)型升級；2005年，三亞提出建設(shè)國際化旅游城市和三亞旅游試驗區(qū)。海南省委省政府認(rèn)為僅在三亞一個城市推行國際化動作太小，全省旅游都應(yīng)當(dāng)國際化。在國家旅游局支持下，提出“國際旅游島綜合試驗區(qū)”，并進(jìn)一步提出建設(shè)國際旅游島。2008年初，國務(wù)院下文支持海南“進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢,在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革方面積極探索,先行試驗”，同時在入境、免稅購物等方面給海南更多政策支持。在國際旅游島建設(shè)上，海南省委省政府刻意以創(chuàng)新的“特別之為”謀求新時期海南的“特別之位”，通過旅游要素的全面國際化，逐步將以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把海南建成旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會文明祥和的世界一流海島型旅游目的地。海南省委省政府所提出的國際旅游島，同本世紀(jì)初專家提出的“在特定的島嶼區(qū)域內(nèi)，限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中，對外實(shí)行以‘免簽證零關(guān)稅’為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策，有步驟地加快推進(jìn)旅游服務(wù)自由化進(jìn)程”的“國際旅游島”，不僅在概念的內(nèi)涵上寬廣得多，深刻得多，而且在目標(biāo)上也遠(yuǎn)大得多。

今年4月，溫家寶總理視察海南期間指出，國際旅游島是海南深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)和突破口。這對海南國際旅游島予以一個明確的定位和高度的評價，顯示國際旅游島建設(shè)既是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。