海南：中國旅游創新突破大平臺―― 南北對談“國際旅游島”

       國際旅游島的提出背景

海南打造國際旅游島，是今年中國改革開放和旅游經濟發展的重大事件。近日，北京綠維創景規劃設計院院長林峰博士，走訪了負責《海南國際旅游島規劃綱要》具體編制工作的海南省旅游局陳耀副局長就此對談討論?，F整理發表有關話題，以饗讀者。 

海南是如何提出國際旅游島的？

林峰：海南建省辦經濟特區伊始，一直在進行改革開放的探索。在新的歷史條件下，“國際旅游島”一經提出便引起多方熱議。從全國旅游發展看，海南再次走到開放前列。海南是如何提出國際旅游島的？

陳耀： 2003年非典過后，海南通過一系列旅游營銷創新，促使接待游客人數大幅增長。2004年，省旅游局適時提出推動旅游轉型升級；2005年，三亞提出建設國際化旅游城市和三亞旅游試驗區。海南省委省政府認為僅在三亞一個城市推行國際化動作太小，全省旅游都應當國際化。在國家旅游局支持下，提出“國際旅游島綜合試驗區”，并進一步提出建設國際旅游島。2008年初，國務院下文支持海南“進一步發揮經濟特區優勢,在旅游業對外開放和體制機制改革方面積極探索,先行試驗”，同時在入境、免稅購物等方面給海南更多政策支持。在國際旅游島建設上，海南省委省政府刻意以創新的“特別之為”謀求新時期海南的“特別之位”，通過旅游要素的全面國際化，逐步將以旅游為龍頭的現代服務業發展成為海南經濟的主導產業，把海南建成旅游國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流海島型旅游目的地。海南省委省政府所提出的國際旅游島，同本世紀初專家提出的“在特定的島嶼區域內，限定在旅游產業領域范圍中，對外實行以‘免簽證零關稅’為主要特征的投資貿易自由化政策，有步驟地加快推進旅游服務自由化進程”的“國際旅游島”，不僅在概念的內涵上寬廣得多，深刻得多，而且在目標上也遠大得多。

今年4月，溫家寶總理視察海南期間指出，國際旅游島是海南深化改革開放、促進經濟增長的制高點和突破口。這對海南國際旅游島予以一個明確的定位和高度的評價，顯示國際旅游島建設既是海南經濟發展的重要戰略，也是國家發展戰略的內容。

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