2008年假日旅游結構調整大盤點

       相關建議

四、相關建議  

（一）宏觀調控措施  

通過對節假日調整和休假制度實施后第一年我國旅游市場的盤點分析，國家應該進行適當的宏觀調控措施，給旅游發展以正確引導，保證假日調整的初衷得到更有效的體現。如：國家在促進休假政策實施的同時，應該充分考慮專家及國民對休假制度的意見，通過出臺相關政策，強制實行帶薪休假制度，進行正確的輿論引導等方式，保證相關部門、普通大眾的切身利益，協調好各方的需求，或者在適當時候進行假日制度再調整。  

針對我國休假制度實施后旅游市場呈現的特征，各地政府應依據各地特色進行充分的調控，在切實落實休假政策的同時，更應該為旅游市場的變化做好應對準備措施。如：首先從領導做起，帶頭實施帶薪年假制度，對公眾帶薪休假起引導作用，同時應嚴格監督各企業帶薪年假的實施情況，為休假制度的實施保駕護航；其次，從大局著手，協調黃金周期間客流暴增對酒店、交通、旅行社等相關部門帶來的巨大壓力，保證黃金周高峰期的順利度過；再次，從整個地區旅游業發展入手，對酒店、景點開發進行合理部署和宏觀調控，使得地區旅游接待設施能從容應對客流量的暴增、暴減狀況，實現使用效率最大化。   

（二）相關行業部門應對措施  

通過對休假制度調整和實施的現實分析，旅游相關行業部門也應該采取相關措施，促進新休假制度的進一步實施。  

1、旅行社  

旅行社應正視新休假制度對旅游的影響，加強城郊游、城市周邊游等短途旅游產品的設計，豐富長短線旅游內容，更多注重休閑游，在線路設計方面給予旅游者更多的自由空間，制定完善的傳統節日民俗游線路等。 

2、酒店  

針對黃金周和小長假不同時段酒店的利用率和需求情況，不同類型、不同地區的酒店應根據自己酒店的使用情況配備人員，調整酒店檔次；同時可成立酒店協會，由協會統一部署酒店建設、規模等，如酒店數量應以滿足小長假期間游客需求為主，十一長假客流大增時，可與家庭旅館合作，分擔酒店壓力，以減少資源浪費；此外，酒店還應該不斷提高服務質量，滿足自駕、自助等更多散客的住宿要求。  

3、交通部門  

休假制度的調整，其目的之一是為了緩解交通壓力。小長假期間居民探親、出游減少，緩解了交通壓力，但十一長假探親流、旅游流的猛增，又給交通帶來了更大的壓力。如何平衡交通工具的使用率，達到旺季不擠、淡季不閑的效果，是多年來國家一直致力解決的問題，但收效甚微。綠維創景認為，平衡壓力，首先要分散居民的出行，而實施帶薪休假是分散出行的最有效辦法；其次在國力允許的條件下可增加鐵路數量，增加火車運營能力；再次，靈活運營火車，如旺季在列車上多掛幾節車廂，使火車能有效利用，達到最大承載力，淡季則減少火車車廂數量等；此外，民航、客運等其他方面也應該采取必要措施，各相關行業部門在旅游旺季增加臨客提高客運能力同時，對客流進行有效的疏導，淡季可以實行票價折扣等措施，提高各方面服務質量，滿足游客的整個旅途愉快的需求。  

4、旅游景區  

休假調整政策的實施，對景區總體客流量的影響不大，小長假的擠出效應在十一長假可得到彌補，但對不同時段的影響則非常大：五一長假變成四個小長假，分散了客流，使景區免受了五一長假的破壞，同時短途客流增加，為周邊遭冷落的景區開發提供了新的機遇；但長線旅游都集中到了十一長假期間，增加了景區可能承受的壓力。這種冰火兩重天的局面，給景區帶來了機遇，也帶來了挑戰。  

由于游客過于分散，使得景區全年都有游客光顧，雖沒有了黃金周的繁忙，但游客的全年光顧，使得景區必須全年安排足夠的人力、物力進行經營管理。因此景區管理部門應依據現有數據，對各景區客流量進行分析，得出一定規律，依據這一規律部署景區，實現效益最大化，同時也應針對短線游、散客游、自駕車游突出的現象，對旅游景區環境、服務方式等進行適當調整，以滿足旅游者需求。如在旅游淡季，針對游客的分散，旅游景區可推出各項娛樂活動，激發居民周末游興趣，使游客在小長假的基礎上能更多的就近旅游；針對黃金周游客扎堆的現象，需進行合理分流，嚴格限制客流數量，最大限度的保護資源的可持續利用；正確引導旅游取向，使游客能選擇客流較少的景區游覽，以得到身心的真正放松。  

5、其他  

其他商業企業等相關行業也應充分利用小長假的假日經濟效應，做好相關工作和應對措施，切實起到拉動內需、擴大消費的作用，從而促進我國經濟的健康穩定發展。  

（北京綠維創景規劃設計院假日結構調整專題研究組）

本文關鍵字： 查看更多