2008年假日旅游結構調整大盤點

       學術爭論與各方看點

二、學術爭論與各方看點  

（一）假日制度調整出臺伊始之各方看點  

1、假日制度改革課題組主要觀點  

本次假日制度調整之前，就有諸多專家，尤其是民俗學家呼吁，將中國傳統節日改成假日。也有不少專家學者把眼光瞄準了黃金周制度的利弊，其中影響較大的是由蔡繼明擔綱的清華大學假日制度改革課題組，其主要觀點如下： 
     黃金周制度至少有四大弊端，有待完善：一，商家的短期成本劇增；二，政府公共管理費用增加；三，對自然景觀和歷史文化遺跡造成了破壞；四，不利于政府、企事業單位和學校的正常運轉。綜合來看，黃金周的收入也并不理想，雖然旅游收入逐年增長，但對全年來說，其拉動作用不明顯。  

2、新休假制度出臺前大眾熱議  

攜程旅行網公布了對2200位年收入6萬元以上游客的調查，數據顯示，63.7％的人希望調整黃金周，但建議取消全部黃金周的人只有14.3％；而中青報社會調查中心和新浪網不久前進行的一次聯合調查顯示，“58.2％的公眾希望既有長假也有短假”。  

3、取消五一黃金周成爭議焦點，專家、市民觀點交鋒  

很多旅游專家也對黃金周提出了自己的看法，比如劉思敏教授就指出，包括黃金周在內的任何一種事務都具有兩面性，但從一點可以看出，即使大家飽受黃金周之累、深諳黃金周之苦，五一黃金周的旅游仍然年年再創新高，就能直接看出，"五一"乃出游佳季；大眾出游需求持續釋放的巨大客觀需求；百姓難以在閑時出游；帶薪休假較難落實等，這某種意義上也是黃金周長假制度存在的合理性的表現。其他各方觀點如下：   

（1）支持方  

專家觀點一：百姓安排休閑活動將更靈活  

專家觀點二：方案基本上讓所有人都受益  

市民觀點一：分散休假搭帶薪假方便出游   

市民觀點二：小長假讓更多同事休滿假期  

（2）反對方  

專家觀點一：國人本身長假需求被忽略  

專家觀點二：黃金周促旅游業每年增長  

市民觀點一：短期休假讓人感覺不盡興  

市民觀點二：十一期間車票將會更難買

（二）取消“十一”黃金周？  

今年十一前后，蔡繼明教授又出驚人之語，提出了進一步取消黃金周的看法，引起極大爭議。  

1、蔡繼明觀點  

（1）黃金周并不是長久之計，假日改革利大于弊，如條件成熟，“十一”長假也有取消的必要，本次假日改革目的已“基本達到”  

（2）假日改革不能老算“經濟賬”  

（3）“黃金周”刺激消費的時代過去  

（4）節假日是“奢侈品”是全民的  

（5）短期內“十一”長假不會取消  

（6）帶薪休假實施起來很難  

2、其他專家觀點  

（1）支持方：“黃金周”后勁乏力，逐年高漲的旅游費用限制了平民百姓旅游休閑的權利；黃金周是一些部門賺取“黃金”的機器。  

（2）反對方：如劉思敏教授就認為，國家有關部門取消“五一”黃金周實際上是一個妥協的結果，不代表普遍的民意；從氣候、文化等多種因素來看,如果一年只有一次長線旅游的機會,更多的人傾向于選擇在“五一”黃金周上路；不應再去討論廢除黃金周的問題,當前中國的長假期本來就不多；帶薪的沒有完全落實使得“十一”黃金周暫時無法取消；“十一黃金周保持十年以上  

3、網友縱論  

在新浪網舉行的一項調查中，參與調查的49422人中，78.31%(38591人)反對取消“十一”長假，認為“帶薪休假實施困難，取消‘十一’長假將使市民旅游和回家團聚機會變得更少”，支持者為18.68%(9204人)，取消“十一”長假可增加傳統節日小長假，也可減輕交通和環境壓力。  

4、旅行社對取消“十一”黃金周的反應  

（1）可接受取消部分黃金周  

（2）取消“十一”黃金周，多家旅行社不買賬  

（3）“十一”取消壓力將更大  

（4）多增加幾個黃金周  

5、官方態度  

國家旅游局副局長王志發表示，黃金周制度在一段時間內將保持穩定。假日辦有關負責人表示，所謂“取消十一長假”只是部分專家的意見、看法，全國假日辦目前未有此項動議。  

（三）外國休假制度及專家評論  

1、國外休假現狀  

印度全年法定節假日和周末共120天，一名政府雇員每年還可有權帶薪享受最多30天病假和30天的“特權假”。日本每年除5月“黃金周”連休外，還有8月中旬暑假大連休和新年前后的連休。英國的法定假日并不多，除周末雙休日外，12月份的圣誕節和4月份的復活節加上公共假日，一年僅有9天，在職人員法定年假的休假則多集中在每年的七八月份，但很少會出現“一窩蜂”現象。  

2、外國假日制度借鑒  

國外假日有一下幾個特點可供我國借鑒，如法定假日總量多；有長假；短假多、分布勻；注重傳統節日；帶薪休假有保證等。 專家認為，我國居民勞動強度大，更需要假日，地域遼闊，需要長假，同時，帶薪休假難以落實，因而更需要黃金周。

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