2008年假日旅游結構調整大盤點

       假日旅游結構調整首輪盤點

今年年初，修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》正式實行，陪伴國人近十年之久，并帶來假日經濟輝煌的黃金周制度開始重大調整，而帶薪休假也開始浮出水面，這是國家加強社會保障，彰顯民生關懷的重大舉措，在改變人們休假方式方法的同時，也對旅游產業有著重大的影響。值此金秋之際，新調整的長假和小長假都已然順利度過，北京綠維創景規劃設計院組織了課題組，就假日及休閑制度調整及其對旅游的影響進行了深入的研究，在此與廣大讀者一起分享。  

一、假日旅游結構調整首輪盤點  

（一）黃金周：曾經輝煌的假日經濟  

1999年9月，國務院改革出臺新的法定休假制度，每年國慶節、春節和“五一”法定節日加上倒休，全國放假7天。從此，“黃金周”掀起的旅游消費熱成為我國經濟生活的新亮點，假日經濟成為人們津津樂道的新話題。黃金周也曾經給中國人民提供了良好的旅游機會，起到了對中國居民旅游啟蒙的作用，讓很多平時沒有時間旅游的人可以在這3個長假中盡情的游玩。  

在1999年國慶第一個“黃金周”到來時，席卷全國的假日旅游熱潮令各界人士始料不及。據有關統計，全國出游人數7天內達到2800萬人次，旅游綜合收入實現141億元。從黃金周誕生以來，就一直是旅游的重頭戲，尤其是五一和十一，對不少景區而言，這兩個黃金周的旅游人數比重能達到全年的四分之一甚至一半以上。  

然而，黃金周同樣也帶來了諸多問題，尤其是集中出行帶來的交通、接待、環保、安全、服務等方面的壓力和隱患。不少業內人士也反映，雖然黃金周的旅游人數眾多，但“旺丁不旺財”的現象日益明顯。今年，國家對假日制度進行了進一步的調整，五一長假拆成了五一、清明、端午、中秋四個三天假期。再加上《職工帶薪年休假條例》進一步實施，人們熟悉的假日旅游結構即將改變，我國假日旅游市場格局也將隨之重組。 

（二）十一黃金周  

1、十一黃金周――2008年國內首次旅游高峰  

由于種種原因，人們對今年的“十一”格外期盼，而剛剛過去的十一黃金周也不負眾望，給旅游產業帶來了久違的陽光，局部地區旅游甚至呈現出井噴現象――主要統計數據如下：全國接待游客1.78億，同比增長22.1%；過夜游客0.43億，同比增長13.5%；一日游1.35億，同比增長25.0%；旅游總收入796億元，同比增長24.2%；民航和鐵路客運總收入分別問39.31和19.96億元，同比增長33.8%和35.0%。新的“十一”黃金周幾乎實在各個方面，都創下了新高，增長率和往年相比率雖有顯著提高，但幅度并不是特別大 (近幾年旅游人數同比增長除06年問19.3%外，都在10-12%左右；旅游收入則都在15-20%左右)，所以總體來說是穩步增長。  

9月29日至10月5日，納入全國假日旅游統計預報體系的119個旅游景區（點）以及39個重點城市，分別接待游客1829.1萬人次和6764萬人次，同比都有一定的提升，在住宿、商業、餐飲的方面也都類似，增幅一般都在兩三成，旅游形勢紅火。  

2、新黃金周，新特點 

（1）假期提前、高潮延后：與往年長假第二天為旅游高峰不同，今年長假前二天出游人數同比大幅下降，到第4天（10月2日）才迅速形成高峰，同比增幅高達33.42%。這與多年來形成十一出行習慣緊密相關。 

（2）“后奧運旅游”開始顯現，呈現多點釋放：北京等主協辦城市的假日旅游全面升溫。在此興旺人氣的帶動下，包括川陜等受災地區在內的旅游也乘勢而上，全國旅游市場供需兩旺。  

（3）自駕游、自助游大幅增長，鄉村農家樂火爆。  

（三）春節黃金周  

春節、五一和小長假的一些情況，本版曾在節前討論過，這里不再細述（詳見m.copantips.com），歷年春節黃金周的旅游接待和旅游收入，都呈遞增態勢，增長幅度基本在15%左右，但08年卻首次出現負增長，這主要受冰凍災害影響，不具有代表性。  

拋開特殊影響，休假制度的調整對春節黃金周總體影響應該并不明顯，但隨著假日和休假制度調整的進一步深化，以及人們傳統觀念的轉變，春節作為僅有的兩個的黃金周之一，在旅游上的重要性還將進一步加強。

（四）五一黃金周與四個小長假  

1、假短人不少  

五一黃金周與小長假的情況，本版也進行過專門的探討，就五一前三天對比來看，黃金周的縮短，并沒有減少旅游的熱情，除云南、海南等較為依賴外地游客的省份外，各省份的旅游人次和收入均有提升，甚至增幅較大。而綜合四個小長假，其旅游人數總和，完全不屬輸與黃金周。在災害影響嚴重的大環境下，這樣的成績算是非常不錯的。  

就旅游收入而言，來自旅游城市的統計基本都顯示，四個小長假和過去的黃金周成績基本持平；旅行社方面則大多反映四個小長假的總旅游人數和營業收入分別只有黃金周水準的八成和七成。這也是和小長假以自助、散客和短線為主的特點是一致的。  

2、小長假與其旅游特點  

小長假促使旅游市場呈現休閑化、大眾化、多元化態勢，但是小長假休閑程度不如黃金周，呈現以下新特點：短線游備受青睞，而歷年火暴的長線游呈明顯下降趨勢；鄉村旅游、民俗民族游成為人們旅游的主要選擇；自由行、自助游、自駕車旅游成為旅游的主要方式。  

除了短線游和自助游比重提高之外，四個小長假也有各自的特點，從接待人數而言，五一的人數最多，基本和原黃金周一致；端午人數最少，只有前者的三成；而清明和中秋類似，大約原黃金周一半強。以上特點與所在傳統節日的概念和上半年國內所發生的一些事情有密切關系的：清明節催生春游熱潮――人們更傾向于在緬懷先人之余，用多出的假期踏青；五一由于旅游習慣原因，旅游持續火熱；端午小長假旅游市場遇冷―― 中長線出游的動力不足，同時又是學生期末考試前，再加上還處在地震災害的陰影之下；中秋旅游市場不火爆――作為家人團圓之日，加之國慶節黃金周即將到來，中秋離家的意愿不高，但考慮多全家利用這個假期出游，培養感情等情況，相比端午而言，中秋的旅游人數要增加許多。 

3、小長假作用分析  

其一是分流效應，在保證旅游持續增長的同時，緩解過去黃金周交通不便、旅游景區人滿為患等各種“負效應”影響；  

其二是擠壓效應，部分長途游需求被迫從五一滯后到十一甚至下年春節，使得僅有的黃金周，尤其是十一的壓力更大；  

其三是經濟效應，也是一般假期所具有的，會刺激經濟發展，對拉動內需、擴大消費、增加就業機會等方面有著重要作用，其表現形式為假日經濟；  

最后是社會效應，對清明、端午、中秋等傳統節假日的重視，也是國人了解和體驗傳統、弘揚傳統文化的重要契機。  

（五）黃金周及小長假未來趨勢  

新假日制度實施，由于小長假的分流效應和擠壓效應，短期內會出現小長假省內短線游扎堆、大黃金周長線游井噴，小長假旅游收入之和不及一個黃金周等現象；但從長遠時間考慮，隨著休假制度的進一步實施，在大黃金周維持增長趨勢的同時，小長假的各種正面效應也將進一步顯現，隨著人們生活習慣、消費方式逐漸改變，以及對休假制度的再修改完善，相信會逐漸形成一個比較健康的穩定的新的旅游格局。  

（六）帶薪休假  

《職工帶薪休假條例》今年已經正式實施，新的休假制度催變公民出游時間與模式，年假旅游將進一步淡化旅游淡旺季界限，從而開啟旅游業的“大眾度假”時代。綠維創景課題組認為，旅游市場將隨之呈現一些新特點，如帶薪休假激活旅游閑置資源；催生分時度假；對旅行社提出挑戰，如各大旅行社紛紛聚焦“年假旅游”，提前公布一年的線路規劃以攬客源；改變旅游消費習慣等。此外，法定帶薪年休假使得游客可自由支配休假時間，更多的消費者將偏向于避開常規出游高峰，從而帶旺淡季，拉低旺季價格，淡旺季之分將淡化。  

由于傳統和時間的原因，帶薪休假影響還需要一段時間才能明顯的顯現，本文不做重點分析。 

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