《建設工程工程量清單計價規范》有關問題解釋答疑之三

      

 
    (5)對工程內容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程素賠。 
    4、分部、分項工程單價合理、可靠 
    在做各分部，分項工程單價時，應做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設備配備合理、工程單價所選定額子目正確、所報單價合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規，否則容易導致業主對投標單位實際技術水平發生懷疑。 

    4、在國際投標報價技巧上，除了不平衡報價外還有哪些方法? 
    答：在國際工程投標報價技巧上，除了不平衡報價方法外，一般還有多方案報價法、采用突然降價法、先虧后盈法、許諾優惠條件法、爭取評標獎勵法等。 
    一、多方案報價法 
有時招標文件中規定，可以提一個建議方案；或對于一些招標文件，如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛刻時，則要在充分估計風險的基礎上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出如果某條款作某些變動，報價可降低的額度。這樣可以降低總價，吸引業主。 
投標者這時應組織一批有經驗的技術專家，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更理想的方案以吸引業主，促成自己的方案中標。這種新的建議可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理，但要注意的是對原招標方案一定也要報價，以供業主比較。 
增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術關鍵，防止業主將此方案交給其他承包商，同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經驗。因為投標時間往往較短，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。 
二、采用突然降價法 
報價是一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競爭對手。即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，到快要投標截止時，才突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前，根據情況信息與分析判斷，再做最后決策。采用突然降價法往往只降低總價，而要把降低的部分分攤到各清單項內，可采用不平衡報價進行，以期取得更高的效益。 
三、采用先虧后盈法 
對于大型分期建設的工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經驗，臨時設施以及創立的信譽，比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。 
四、采用許諾優惠條件法 
投標報價附帶優惠條件是行之有效的一種手段。招標人評標時，除了主要考慮報價和技術方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標時主動提出提前竣工、低息貨款、贈給施工設備，免費轉讓新技術或某種技術專利、免費技術協作、代為培訓人員等，均是吸引招標人、利于中標的輔助手段。 
五、爭取評標獎勵法 
有時招標文件規定，對某些技術指標的評標，可以提供優于規定的指標值，評標時能給予適當的評標獎勵。因此，投標人應該使招標人比較注重的指標適當地優于規定標準，可以獲得適當的評標獎勵，有利于在競爭中取勝。但要注意技術性能優于招標規定，將導致報價相應上漲，如果投標報價過高，即使獲得評標獎勵，也難以與報價上漲的部分相抵，這樣評標獎勵也就失去了意義。 
在工程量清單實行后，投標人在投標報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優勢，在報價降低的情況下如何獲得最大的利潤是每個投標人關注的焦點。投標人首先在工程投標報價時，主要應該在先進合理的技術方案和較低的投標價格上下功夫。同時投標人在利潤和風險之間做出正確的決策，但是還有其他一些策略和投標技巧對投標報價起輔助性作用。投標人應當運用這些策略和技巧盡可能地規避及防范風險。 
其次，有經驗的投標人對招標人工程量清單特別關注，每一項工程量清單的描述及工程內容會進行特別詳細地分析研究，在分析研究過程中，即使確認招標人的工程量清單有錯項、漏項及施工過程中定會發生的變更及招標條件隱藏著巨大的風險，也不會正面變更或減少條件，而是利用招標人的錯誤進行不平衡報價等技巧，為中標后的索賠留下伏筆，中標后以求得最大的利潤。 
因此，投標人只有很好地運用策略，才能對投標報價正確分析，并能果斷地做出決策。從而保證在最低價中標的情況下獲得預期的利潤。 
1、工程量清單由誰編制?  
    答：《計價規范》規定：“工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制”，同時明確“工程量清單應作為招標文件的組成部分?！睆囊陨弦幎梢钥闯?，工程量清單是由招標人來編制的。招標人在編制招標文件的同時，編制出擬建工程項目的工程量清單，隨招標文件發送給投標人，投標人根據招標人提供的清單項目進行報價。 
    具體到編制人來講，必須是經過國家注冊的造價工程師才有資格進行編制，因為從工程量清單格式的要求，清單封面上必須要有注冊造價工程師簽字并蓋執業專用章方為有效。 

   2、工程量清單包括哪些內容? 
    答：一個擬建項目的全部工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分。 
    分部分項工程量清單是表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應數量的工程量清單；措施項目清單是為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性方案的清單：其他項目清單是招標人提出的一些與擬建工程有關的特殊要求的項目清單。 
    措施項目清單有通用項目清單和專業項目清單。通用項目11條；建筑工程項目1條；裝飾裝修工程項目2條；安裝工程項目“條；市政工程項目7條。通用項目清單主要有安全文明施工、臨時設施、二次搬運、模板及腳手架等。專業項目清單根據各專業的要求列項。其他項目清單主要有預留金、材料購置費、總承包服務費和零星工作服務費等四項清單。 
    措施項目清單和其他項目清單根據設計要求列項，對《計價規范》中的列項，根據擬建工程的實際情況可以增減。在三部分清單項目中，主要是分部分項工程量清單。 

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