北京市人大擬立法：濕地內建房必須先做環評

2012-07-17 北京日報 標簽：

擬分級分類名錄管理濕地

　　北京市濕地擬分級分類名錄管理

　　1971年，全球性政府間濕地保護《拉姆薩爾公約》正式簽署，這是唯一針對單一生態系統保護的國際性條約，標志著濕地作為一種重要的生態系統被國際社會所廣泛接受。1992年中國成為《拉姆薩爾公約》的締約國，國家林業局一直作為我國濕地保護的牽頭單位發揮重要作用，協調出臺了國家濕地保護行動計劃、工程規劃等，但至今仍沒有一部專門針對濕地保護的法律出臺。

　　本市起草中的濕地保護條例提出，市和區縣政府要建立健全濕地保護聯席會議制度，研究、協調涉及濕地保護的重大事項，園林綠化行政部門負責本行政區內濕地保護的組織、協調、指導和監督，園林綠化、水務、農業行政部門按照管理職能范圍，分別負責濕地保護工作；發展改革、財政、國土資源、規劃、環保等其他有關部門依照職責分工承擔相關保護責任。

　　條例擬規定，本市濕地保護按照分級分類的原則實行管理。市級濕地保護名錄由市園林綠化行政部門會同市水務、農業行政部門根據濕地保護發展規劃提出，報市政府批準后向社會公布；區縣級濕地保護名錄由區縣園林綠化行政部門會同區縣水務、農業行政部門根據濕地保護發展規劃提出，報區縣政府批準后向社會公布。

　　列入保護名錄濕地四大條件（符合其一即可）
　　一，生態系統具有典型性和代表性；
　　二，生物多樣性豐富或者珍稀、重點野生生物物種集中分布；
　　三，國家和本市重點保護鳥類的主要繁殖地、棲息地或者重要的遷徙停歇地；
　　四，具有生態功能、科學文化價值和其他特殊保護意義。

　　保護濕地分為三大類
　　一，濕地自然保護區，設立和管理按照國家有關自然保護區的規定予以保護；
　　二，濕地公園，由所在區縣園林綠化部門提出，報市園林綠化部門批準設立，分為濕地保育區、生態功能展示體驗區和管理服務區等分區管理，濕地保育區內只能開展保護、監測等必需的濕地生態保護活動，不得進行任何與濕地生態系統保護和管理無關的活動。
　　三，濕地自然保護小區，由所在區縣園林綠化部門提出，報市園林綠化部門會同市水務、農業行政部門批準設立，小區內只能開展科學實驗、保護、監測等必需的濕地生態保護活動。